Новости

С 01.01.2019 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 31.12.2017 № 503 «О внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ», в том числе скорректировавшие нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части вопросов местного значения муниципальных образований (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Согласно новеллам законодательства к вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов и городских округов отнесено, в том числе участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (пункт 18 части 1 ст. 14, пункт 14 части 1 ст. 15, пункт 24 части 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Таким образом, частью 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ организация деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов к вопросам местного значения сельских поселений не отнесена.

Участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов из вопросов местного значения городских и сельских поселений исключено.

Статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) раскрывает полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках участия в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 3 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов, если иное не установлено законом субъекта РФ.

Учитывая, что в настоящее время в Закон края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» (далее – Закон края № 9-3724) соответствующие изменения не внесены, органы местного самоуправления сельских поселений не обладают полномочиями, предусмотренными ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 30.12.2018, также внесены изменения в пункт 5 части 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения включена организация дорожного движения.

В Закон края № 9-3724, предусматривающий дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в качестве вопроса местного значения сельских поселений, изменения в указанной части также не внесены.

Учитывая изложенное, до разграничения Законом края № 9-3724 вопросов местного значения по участию в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов и организации дорожного движения на территориях сельских поселений между органами местного самоуправления районов и сельских поселений, необходимо исключить факты принятия противоречащих закону муниципальных нормативных правовых актов.

Прокуратурой края председателю Правительства края направлено письмо о необходимости внесения изменений в краевое законодательство.