Прокуратурой города Донского в ходе мониторинга законодательства установлено, что 20 декабря 2017 года принят Федеральный закон № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», который вступил в силу с 20 декабря 2017 года.
Указанным Федеральным законом внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, предусматривающие особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.
Также данным Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений отнесено утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной основе и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 399-ФЗ от 20.12.2017 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» муниципальные правовые акты, принятие которых предусмотрено пунктом 9.3 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 399-ФЗ от 20.12.2017), должны быть приняты не позднее шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Вместе с тем, мониторинг состояния законности в сфере обеспечения прав граждан на безопасные и благоприятные условия проживания свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования город Донской до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты, устанавливающие порядок и перечень случаев оказания на возвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Подобное бездействие ущемляет права граждан неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия проживания, делает невозможным осуществление органами местного самоуправления полномочий в вышеназванной сфере.
При таких нарушениях требований действующего жилищного законодательства затронуты права неопределенного круга лиц, к которым относятся не только собственники помещений в многоквартирных домах, но и наниматели, и другие лица, проживающие в жилых помещениях.
Ранее по вышеуказанным фактам прокуратурой города Донского 26.11.2018 года в адрес главы администрации муниципального образования город Донской было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием разработать и утвердить соответствующие муниципальные нормативные правовые акты. Данное представление прокуратуры города рассмотрено, однако до настоящего времени муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок и перечень случаев оказания на возвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах администрацией муниципального образования город Донской не утверждены.
По данному факту 15.01.2019 прокуратурой города Донского в Донской городской суд Тульской области направлено административное исковое заявление о понуждении администрации муниципального образования город Донской утвердить муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок и перечень случаев оказания на возвратной основе и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.