Новости

По поручению прокурора Челябинской области Виталия Лопина проверена законность размещения рекламных конструкций на фасадах жилых и административных зданий по пр. Ленина в г. Челябинске.

Установлено, что Управлением наружной рекламы и информации Администрации города, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций, ненадлежащим образом выполняются возложенные на него полномочия.

В связи с отсутствием планирования контрольной работы, Управление осуществляет деятельность лишь на основании поступивших сигналов о возможных нарушениях закона. Вследствие чего меры к своевременному выявлению и демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска не принимаются.

Проверкой исполнения законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций прокурорами выявлены 27 фактов незаконного размещения рекламных конструкций на фасадах зданий. Владельцам рекламных конструкций сотрудниками Управления выданы предписания об устранении нарушений, в которых установлены сроки их исполнения.

Проверка показала, что из 396 выданных Управлением в первом полугодии 2018 года предписаний исполнено лишь 287 (или 72%).

Бездействие должностных лиц по оперативному выявлению незаконно размещенных рекламных конструкций, несвоевременное реагирование на факты неисполнения требований, изложенных в предписаниях, обусловлено отсутствием соответствующих норм в муниципальных правовых актах.

В целях пресечения данного нарушения прокурором г. Челябинска подготовлены предложения в представительный орган местного самоуправления о дополнении Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27.02.2018 № 38/27, нормами о порядке осуществления им контроля за исполнением выданных предписаний.

Анализ работы уполномоченного органа также показал, что им не в полной мере исполняются полномочия по своевременному аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, демонтажу незаконно установленной рекламы. Так, более двух месяцев владельцем транспаранта-перетяжки на ул. Братьев Кашириных, д. 100 игнорировались требования предписания уполномоченного органа о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции.

Выявлены факты непринятия мер к взысканию с владельцев незаконно установленных рекламных конструкций бюджетных средств, затраченных на их демонтаж. Так, более года с момента осуществления принудительного демонтажа трех рекламных конструкций, расположенных по ул. Труда и автодороге Меридиан, уполномоченным органом с их владельцев в доход местного бюджета не взыскана компенсация затраченных бюджетных средств.

Уполномоченный орган также не использовал право на обращение в суды с заявлениями о понуждении владельцев рекламных конструкций к устранению нарушений закона, не направлял материалы по фактам незаконной рекламы в антимонопольный орган.

По результатам проверки прокурором города временно исполняющему обязанности Главы города Челябинска внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о рекламе.

Кроме того, выявлены нарушения в деятельности органов полиции при решении вопросов о привлечении к административной ответственности владельцев незаконно установленных рекламных конструкций по ст. 14.37 КоАП РФ. Вскрытые факты невынесения мотивированных определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, безосновательного прекращения дел за истечением сроков давности привлечения к ответственности и сроков проведения административного расследования, послужили основанием для внесения прокурором представления начальнику УМВД России по г. Челябинску.

За рассмотрением актов прокурорского реагирования прокуратурой установлен контроль. Работа на данном направлении продолжается.