Новости

Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за законностью нормативных правых актов органов местного самоуправления. Горрайспец прокурорами за истекший период оспорено 1598 нормативных правовых актов органов местного самоуправления (в 1 полугодии 2017 г. – 1274), по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведено в соответствие - 1206 (в 1 полугодии 2017 г. - 975).

Прокурорами в 2018 году выявлялись нарушения, связанные с установлением неверного срока вступления НПА в законную силу, принятием их с превышением предоставленных полномочий. По протестам прокуроров приведены в соответствие решения представительных органов об установлении местных налогов. Многочисленные нарушения закона выявлены в ходе проверки на соответствие федеральному законодательству действующих в муниципальных образованиях области административных регламентов предоставления муниципальных услуг, нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия прохождения муниципальной службы, профилактику коррупционных проявлений.

Так, постановлением местной администрации МО Лопухинское сельское поселение утверждено Положение о порядке предоставления ежегодных отпусков муниципальным служащим администрации МО Лопухинское сельское поселение (далее Положение).

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом продолжительности стажа муниципальной службы (полных лет на начало рабочего года, за который предоставляется отпуск):

- при стаже от 3 до 7 лет - 2 календарных дня;

- при стаже от 7 до 10 лет - 7 календарных дней;

- при стаже свыше 10 лет - 10 календарных дней.

Вместе с тем, с 27.01.2018 вступил в силу закон Ленинградской области от 15.01.2018 № 10-оз «О внесении изменений в областные законы «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» и «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».

Статья 10 областного закона от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», устанавливающая порядок предоставления муниципальному служащему за выслугу лет ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с учетом продолжительности стажа муниципальной службы сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска, изложена в новой редакции (изменены периоды службы и количество предоставляемых дней отпуска).

Так, при стаже от 1 года до 5 лет дополнительно предоставляется 1 календарный день; при стаже от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; при стаже от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; при стаже 15 лет и более - 10 календарных дней. По требованию прокурора необходимые изменения в Положение внесены.

Значительное количество опротестованных прокурорами нормативных правовых актов свидетельствует о недостаточной квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, об их ненадлежащей работе по своевременному приведению нормативной базы местного уровня в соответствие с действующим федеральным законодательством. В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей в указанной сфере городскими и районными прокурорами главам администраций вносились представления, по результатам рассмотрения которых 74 должностных лица, виновных в допущенных нарушениях в сфере нормотворчества, привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров.