Новости

Сегодня, 16 августа 2018 года, прокурор области С.В. Филипенко провел в г. Балаково выездное заседания общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса.

В мероприятии приняли участие губернатор области В.В. Радаева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Саратовской области М.П. Петриченко, министр экономического развития Саратовской области Ю.А. Швакова, и.о. министра финансов Саратовской области С.В. Кошелев, постоянные члены совета, вице-президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области», главы муниципальных образований Балаковского, Вольского, Пугачевского, Хвалынского, Ершовского районов, работники аппарата прокуратуры области и межгоррайпрокуроры.

Открывая мероприятие, прокурор области подчеркнул, что защита прав предпринимателей является актуальной темой для Саратовской области, как для одного из ключевых регионов России с точки зрения экономического потенциала, а целью Совета является улучшение взаимодействия с предпринимательским сообществом, с их общественными объединениями и взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области. Результатом открытости и гласности работы Совета является, в частности, увеличение обращений представителей бизнеса. Только в прокуратуру в 2018 году обратилось на треть больше предпринимателей, чем за аналогичный период прошлого года. Каждое обращение рассматривается полно и объективно. В текущем году по материалам прокурорских проверок 4 уголовных дел по фактам воспрепятствования предпринимательской деятельности.

В соответствии с утвержденной Правительством РФ Стратегией развития малого и среднего предпринимательства, важнейшей задачей для органов прокуратуры является обеспечение законности нормативных правовых актов. Надзорные органы принципиально реагировали на факты ненадлежащей правовой регламентации вопросов осуществления контрольно-надзорной деятельности, предоставления мер поддержки предпринимателям. Мерами прокурорского реагирования приведены в соответствие с законодательством 33 региональных административных регламента предоставления услуг и осуществления контроля.

Усилия органов прокуратуры сосредоточены на принятии мер по снижению административного давления на бизнес, пресечению фактов незаконных проверок контролирующими органами, исключению излишнего администрирования разрешительных процедур. Ежегодно до 45% внеплановых проверок органами прокуратуры не согласовываются.

Однако практика прокурорского надзора показывает неэффективность работы поддержки малого и среднего бизнеса на местном уровне. Только в результате мер прокурорского реагирования в нескольких районах области приняты муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства и их финансирование. Органами местного самоуправления не обеспечивается надлежащая информационная поддержка предпринимателей в сети «Интернет». Только за истекший период 2018 года к административной ответственности за неразмещение информации по ст. 13.27 КоАП РФ по постановлениям прокуроров привлечено 20 должностных лиц органов местного самоуправления.

Несмотря на проведенные работы на региональном уровне по определению форм поддержки предпринимателей, принятие нормативной база, такой механизм как специальный инвестиционный контракт, технопарки и кластеры не работают.

Глава надзорного ведомства подчеркнул, что органы прокуратуры области готовы незамедлительно реагировать на обращения представителей бизнеса и восстанавливать их нарушенные права. Для принятия заявлений предпринимателей в прокуратуре создан специальный электронный почтовый ящик. Его адрес указан на сайте прокуратуры области в разделе «Защита прав предпринимателей». Каждый первый вторник месяца в органах прокуратуры проводится Всероссийский день приема предпринимателей.

На заседании были заслушаны доклады по проблемным вопросам реализации мер поддержки субъектов предпринимательской деятельности на региональном и муниципальном уровнях и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области, министра экономического развития области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области.

Кроме того, по вопросам исполнения обязательств по оплате государственных и муниципальных контрактов выступили и.о. министра финансов Саратовской области, главы Пугачевского и Вольского муниципальных образований.

По результатам обсуждения рассматриваемых вопросов докладчиками Советом выработаны предложения по их разрешению.

На личный прием к прокурору области, который состоялся в ходе его визита в г. Балаково, обратились 4 предпринимателя. Основные проблемы, волнующие представителей бизнес-сообщества – задолженность муниципальных учреждений за оказанные услуги, неправомерный отказ органом местного самоуправления в размещении нестационарного торгового объекта, незаконность проведения проверок со стороны общественной организации. По каждому обращению организованы проверочные мероприятия, результаты которых взяты прокурором области на контроль.