Новости

В истекшем периоде 2018 года в федеральное законодательство внесены изменения, требующие правового регулирования на муниципальном уровне.

Федеральным законом от 04.06.2018 № 142-ФЗ внесены изменения в отдельные положения Бюджетного кодекса РФ, направленные на совершенствование порядка представления интересов муниципальных образований в судах по искам о взыскании денежных средств.

В частности, новой редакцией подпункта 3 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ закреплены полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования по представлению в суде интересов соответствующего публично-правового образования в делах по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса к лицам, чьи виновные действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны. Вступление в силу приведенных изменений федерального законодательства может повлечь необходимость корректировки муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в бюджетной сфере.

Федеральным законом от 04.06.2018 № 134-ФЗ, вступившим в силу 15.06.2018, внесены изменения в часть 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, сокращен до полугода срок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Данные изменения могут потребовать внесения корректировок в муниципальные нормативные акты, регулирующие вопросы проведения конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Федеральным законом от 04.06.2018 № 135-ФЗ нормы Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) дополнены положением, предусматривающим возможность заключения договора аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за муниципальными учреждениями, без проведения торгов с лицом, договор с которым заключен по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2001 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

До внесения приведенных изменений Федеральным законом № 135-ФЗ возможность заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за муниципальными учреждениями, без проведения торгов предусматривалась только с лицом, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, заключение таких договоров по результатам конкурсных процедур с государственными (муниципальными) автономными учреждениями не допускалось. Принятие Федерального закона от 04.06.2018 № 135-ФЗ влечет внесение соответствующих изменений в муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

04.06.2018 принят Федеральный закон № 146-ФЗ «О внесении изменения в ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которым уточнено, что деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей, в пределах полномочий, предусмотренных ст. ми 14.1, 15.1, 16.1, частями 4.1 и 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится к муниципальным услугам. Ранее осуществление данной деятельности муниципальных органов, не относящейся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям, не охватывалось предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» понятием муниципальной услуги. Данные изменения законодательства могут повлечь необходимость внесения изменений в действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.