Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления края является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Приморского края.
В 2017 году городскими и районными прокурорами выявлено почти 1,2 тыс. противоречащих федеральному и краевому законодательству муниципальных нормативных правовых актов, в связи с чем принесено 1 тыс. 48 протестов, внесено 146 представлений об устранении нарушений закона, направлено 4 заявления в суд.
Органами местного самоуправления края при принятии нормативных правовых актов допускались нарушения трудового, жилищного, градостроительного, земельного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и др.
Так, прокурором Анучинского района принесен протест на Положение об оплате и стимулировании труда лиц, замещающих муниципальные должности Анучинского муниципального района (утвержденное постановлением администрации Анучинского муниципального района № 398) в части несоответствия положений об оплате труда в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни требованиям Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (вступил в силу с 29.06.2017). По результатам рассмотрения протеста муниципальный нормативный правовой акт приведен в соответствие с законом.
По протестам прокуроров г.г. Артема, Дальнегорска, Кировского, Яковлевского, Лазовского районов приведены в соответствие с требованиями Федерального закона № 21-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (вступившего в силу с 05.03.2017) муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы предоставления дополнительных гарантий работникам добровольной пожарной охраны.
Прокурором Михайловского района опротестовано 6 нормативных правовых актов об утверждении правил землепользования и застройки сельских поселений, не соответствующих требованиям ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, в части установления порядка внесения изменений в указанные правила.
По результатам рассмотрения протестов прокуроров г. г. Арсеньева, Находка, ЗАТО г. Фокино, Надеждинского, Тернейского, Ольгинского, Хасанского, Хорольского районов и др. 57 муниципальных нормативных правовых актов приведены в соответствие с требованиями Федерального закона № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» (в ред. от 29.07.2017), в части предоставления сведений из государственного реестра недвижимости.
Особое внимание уделяется вопросам приведения в соответствие уставов муниципальных образований края.
Так, благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2017 году внесены изменения в уставы 43 муниципальных образований края.
Ведется работа, направленная на устранение пробелов в муниципальном нормотворчестве.
Территориальными прокурорами в рамках предоставленной правотворческой инициативы в представительные и исполнительные органы местного самоуправления направлено 234 проекта муниципальных нормативных правовых актов, из которых 196 уже принято в предложенной прокурорами редакции (остальные находятся на рассмотрении).
В целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере нормотворчества, горрайпрокурорами в 2017 году внесено 157 представлений об устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 39 должностных лиц органов местного самоуправления.
Вопросы законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления находятся на постоянном контроле в региональной прокуратуре.