Новости

Сегодня, 25.07.2017, в прокуратуре Республики Мордовия под председательством прокурора республики Александра Филимонова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, на котором рассмотрен вопрос об итогах работы органов прокуратуры республики по укреплению законности и правопорядка в 1 полугодии 2017 г.

Предлагаем вашему вниманию текст выступления прокурора республики А. Филимонова.

Уважаемые коллеги!

В первом полугодии 2017 года приоритетные направления надзорной деятельности были обусловлены общей социально-экономической ситуацией в стране и республике.

В основе надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства лежал мониторинг состояния законности. Принимался комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав граждан и государства.

Прокурорами выявлено 14,3 тыс. нарушений закона, с целью устранения которых внесено 2045 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 2596 лиц, к административной – 105. Принесено 1736 протестов, в суды направлено 2474 иска (заявления), по материалам прокурорских проверок возбуждено 16 уголовных дел.

Осуществлялся надзор за соблюдение прав предпринимателей. После прокурорского вмешательства задолженность по государственным и муниципальным контрактам перед ними погашена на сумму более 430 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела по фактам воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (0).

Внесены коррективы в организацию надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах. Принятыми мерами, в том числе межведомственного характера, удалось погасить налоговую задолженность на сумму свыше 77 млн. руб. Пресечены факты нарушения коммерческими структурами вида разрешенного использования 45 земельных участков, что повлекло недополучение местными бюджетами свыше 17 млн. руб. налоговых доходов.

Особое внимание обращалось на законность распоряжения государственным (муниципальным) имуществом. В судебном порядке оспорено 17 сделок по распоряжению нежилыми помещениями общей площадью более 1500 кв. м без применения обязательных конкурентных процедур.

С учетом объявления Президентом РФ 2017 года – годом экологии прокурорами принимались определенные меры по пресечению нарушений, связанных с обращением с отходами, захламлением земель, ограничением доступа граждан к водоемам, использованием лесов с нарушением правил заготовки древесины.

Особое внимание уделялось проведению проверок исполнения законодательства при подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. Проблемные вопросы обсуждены на межведомственном совещании, проведенном совместно с Приволжской транспортной прокуратурой и прокуратурой Пензенской области.

В условиях сохраняющихся кризисных явлений в экономике было важно не допустить ухудшения качества жизни населения.

Усилиями прокуроров погашена задолженность по заработной плате на общую сумму более 170 млн. руб. По фактам длительной невыплаты заработной платы работникам ООО «Строй сервис», ООО Ремонтно-строительная компания «Универсал» и ООО «Трансспецстрой» возбуждено 3 уголовных дела.

Приняты меры по повышению эффективности надзора в сфере ЖКХ. По материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел, в том числе по фактам незаконной приемки работ по строительству дома, построенного для переселения граждан из аварийного жилья.

В рамках участия в правотворческой деятельности по предложению прокуратуры принят региональный закон, устанавливающий порядок представления сведений о доходах (расходах, имуществе) гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, внесены изменения в закон о Счетной палате республики, скорректированы отдельные положения Конституции Республики Мордовия.

В зоне особой ответственности прокуроров оставались права детей-сирот. Значительная работа проделана по защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью и нравственному развитию. Приняты меры к недопущению нарушений конституционных гарантий оказания детям бесплатной медицинской помощи.

В результате принятых мер за грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства, в том числе при использовании муниципального имущества и бюджетных средств, уволено в связи с утратой доверия 4 муниципальных служащих, досрочно прекращены полномочия 3 депутатов представительных органов местного самоуправления.

Активно использовались полномочия по привлечению виновных в коррупционных правонарушениях лиц к административной ответственности, в том числе за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. По 21 вынесенному прокурорами постановлению назначены штрафы в суммарном размере 3,87 млн. руб.

Координировались усилия правоохранительных органов по предупреждению и пресечению преступных проявлений. Их зарегистрировано 4353. Прокурорами поставлено на учет – 244 преступления.

Актуальным оставался надзор за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства, исполнением требований закона о разумных сроках, в том числе по преступлениям, совершенным с использованием информационно-коммуникационных технологий, и соблюдении территориальной подследственности при рассмотрении сообщений о преступлениях.

В целях устранения нарушений в правоохранительные органы внесено 156 представлений и информаций. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 606 должностных лиц. Прокурорами отменено более 5 тыс. незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 57 постановлений о прекращении и 1008 − о приостановлении предварительного следствия и дознания.

Государственными обвинителями поддержано обвинение по 2195 уголовным делам.

За защитой своих прав обратилось свыше 7,5 тыс. граждан, почти половина обращений разрешена непосредственно прокурорскими работниками, около трети из них удовлетворены.

Оценивая итоги работы, хочу обратить внимание на ряд проблемных вопросов в сфере противодействия преступности.

Итоги работы свидетельствуют о снижении активности правоохранительных органов в вопросах борьбы с коррупцией. Количество выявленных преступлений данной категории сократилось более чем на треть (с 248 до 153).

Однако объективных причин для этого с учетом кризисных явлений в экономике не имеется, о чем свидетельствуют результаты работы правоохранительных органов других регионов, входящих в Приволжский федеральный округ.

Негативной тенденцией также является уменьшение удельного веса преступлений, связанных с получением взятки. Соотношение преступлений, связанных с дачей и получением взятки, составило 60 и 40% соответственно.

В условиях передачи органам внутренних дел функции противодействия распространению наркотиков и борьбы с наркопреступностью актуальным остается надзор на данном направлении деятельности. Наркопреступлений зарегистрировано меньше на 9,2%. Особую тревогу вызывает сокращение выявленных фактов сбыта наркотиков. Их доля сократилась с 59,2% до 47,2%. При этом число преступлений, связанных с незаконным приобретением и хранением наркотиков без цели сбыта, увеличилось почти на 25%. Данный фактор свидетельствует о том, что зачастую «сбытчики» наркотиков остаются безнаказанными.

Как и прежде имеет место снижение числа зарегистрированных преступлений экономической направленности – на 10,8% (с 590 до 526).

На преступления в сфере ЖКХ обращено внимание только в 11 районах республики. Не уделяется должного внимания выявлению преступлений, связанных с ненадлежащей подготовкой объектов ЖКХ к отопительному сезону, установлением тарифов на их услуги, в сферах оплаты энергоресурсов.

В завершение прокурор республики определил ряд принципиальных задач, направленных на активизацию работы органов прокуратуры по совершенствованию прокурорского надзора и деятельности по защите конституционных прав и свобод граждан, обеспечению интересов общества и государства.