Сегодня, 24 июля 2017 года, во Владивостоке при участии начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе Любови Дёминой состоялось заседание коллегии, на которой подведены итоги работы прокуратуры Приморья по укреплению законности и правопорядка в первом полугодии 2017 года за 6 месяцев 2017 года и обсуждены задачи на второе полугодие.
В работе коллегии приняли участие: Губернатор Приморского края Миклушевский В.В, председатель Законодательного Собрания Приморского края Ролик А.И, председатель Прморского краевого суда Хижинский А.А., Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Шемилина М.А., Уполномоченный по защите прав детей в Приморском крае Личковаха А.В., руководители правоохранительных органов края, городские, районные, межрайонные и специализированные прокуроры края.
Открывая совещание, Сергей Бессчасный отметил, что в первом полугодии т.г. деятельность органов прокуратуры края была подчинена решению задач защиты прав граждан, а также государственных и общественных интересов.
В условиях значительной задолженности по заработной плате первоочередное внимание уделялось вопросам защиты трудовых прав. В целях решения задач стабильности экономической деятельности прокурорами реализованы дополнительные меры по защите прав предпринимателей, инвесторов, в том числе резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток. Продолжена работа по обеспечению законности в ведущих отраслях промышленности края.
С докладом об основных итогах работы органов прокуратуры края выступил первый заместитель прокурора Приморья Вячеслав Шайбеков.
Заслушав и обсудив доклады и выступления участников, коллегией отмечено, что в первом полугодии 2017 года органами прокуратуры края проделан значительный объем работы по всем основным направлениям надзорной деятельности.
Реализован комплекс мер по защите трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан, а также прав и законных интересов предпринимателей.
Надзорные и координационные полномочия прокуроров были нацелены на повышение эффективности противодействия различным видам правонарушений и преступлений, обеспечение законности экономической деятельности, а также в сфере уголовного преследования.
За 6 месяцев 2017 года выявлено 41,6 тыс. нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 10 тыс. представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5,4 тыс. лиц, принесено свыше 9,4 тыс. протестов. В суды предъявлено более 5,5 тыс. исков, к административной ответственности привлечено 2 тыс. лиц.
По инициативе прокуроров исключено из правового пространства свыше 600 несоответствующих законодательству региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Активно использовалось право законодательной инициативы: в Законодательное Собрание Приморского края направлено 9 законопроектов, в органы местного самоуправления - 135 проектов муниципальных нормативных актов.
Как и ранее, в центре внимания прокуроров находились вопросы защиты трудовых прав граждан. В результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате на общую сумму около 300 млн. руб. В полном объеме выплачены долги работникам 15 предприятий, включая ЗАО «ТМК».
Однако размер указанной задолженности остается значительным (порядка 700 млн. рублей). Большая ее часть приходится на предприятия-банкроты, что требует дальнейшей целенаправленной работы прокуроров, принятия адекватных мер реагирования, в том числе в отношении арбитражных управляющих.
На системной основе осуществлялся надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, где выявлено порядка 5 тыс. нарушений закона, принято почти 4 тыс. актов реагирования.
Органами прокуратуры оказывалось воздействие на формирование тарифной политики, осуществление функций государственного и муниципального жилищного контроля, принимались меры к решению вопросов замены и ремонта ветхих сетей, взыскания дебиторской задолженности, переселения из аварийного жилья, а также к надлежащей реализации региональной программы капитального ремонта.
По-прежнему актуальными оставались вопросы соблюдения прав и законных интересов инвалидов, престарелых, несовершеннолетних и других социально незащищенных категорий граждан.
Так, по мерам прокурорского реагирования 13 муниципальных библиотечных учреждений обеспечены художественной и учебно-методической литературой для инвалидов. Благодаря вмешательству прокуроров в соответствие с требованиями закона приведено 15 сайтов органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения и образования, на них размещена информация в версии, доступной для инвалидов по зрению.
По результатам рассмотрения представления прокурора города Владивостока администрацией города приняты меры к обеспечению условий для беспрепятственного пользования инвалидами 30 объектами транспортной инфраструктуры.
Для достижения целей законности и стабильности экономической деятельности прокурорами осуществлен комплекс проверок исполнения бюджетного, земельного, градостроительного законодательства, принимались меры к защите прав предпринимателей.
В рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства прокуроры реагировали на выявленные в ходе проверок факты незаконного предоставления земельных участков в охранных зонах, с нарушением градостроительных регламентов, а также в отсутствие полномочий по распоряжению землей. Комплекс мер реагирования принят в целях устранения порядка 400 выявленных нарушений закона о Дальневосточном гектаре.
Проводилась целенаправленная работа по ликвидации административных барьеров и избыточного давления на бизнес. По актам прокурорского реагирования государственными и муниципальными заказчиками погашена задолженность по исполненным хозяйствующими субъектами контрактам в размере около 200 млн. руб.
Прокурорское вмешательство потребовалось по фактам ненадлежащей реализации органами государственной власти края полномочий в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, неполноты нормативного регулирования соответствующих отношений.
В результате последовательной реализации надзорных полномочий в сфере противодействия коррупции прокурорами выявлено свыше 4,5 тыс. нарушений закона, принято более 1 тыс. актов прокурорского реагирования, в том числе инициировано досрочное прекращение полномочий, увольнение в связи с утратой доверия 26 лиц.
По итогам 6 месяцев 2017 г. зафиксировано значительное снижение общего массива преступности (на 14,2 %), а также числа преступлений отдельных категорий, в том числе убийств, краж, грабежей, фактов неправомерного завладения транспортными средствами.
Сократилось число преступлений, совершенных в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, возросла общая раскрываемость преступлений.
Вместе с тем, правоохранительными органами ослаблена работа по противодействию коррупционной преступности, организованным формам преступной деятельности, практически отсутствуют результаты работы по противодействию криминальным посягательствам в сфере ЖКХ.
В течение полугодия органами прокуратуры края продолжена работа по недопущению искажения статистических данных, характеризующих преступность и ее составляющие. В этой сфере выявлено свыше 17,3 тыс. нарушений, принято 1,2 тыс. мер реагирования.
Прокурор края отметил, что общественно-политическая обстановка в регионе оставалась стабильной, обострения межнациональных и межконфессиональных отношений не допущено.
В результате проверок в сфере соблюдения законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокурорами выявлено 1,1 тыс. нарушений закона, принят комплекс мер к их устранению. Во взаимодействии с правоохранительными органами и Роскомнадзором продолжена работа по выявлению в сети «Интернет» экстремистских материалов, пресечению преступлений, совершаемых с использованием информационного пространства.
По итогам коллегии прокуроры ориентированы на принятие дополнительных мер для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, государственных и общественных интересов, обеспечения законности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью. Обращено внимание на максимальное использование потенциала действующих рабочих групп, в том числе межведомственных, созданных по отдельным направлениям надзора.