Значительный объем надзорной деятельности органов прокуратуры Амурской области в первом полугодии 2017 года приходился на защиту государственных интересов, прав граждан и неопределенного круга лиц в судебном порядке. Обращение прокуроров в суды с заявлениями приобрело особо актуальный характер, в первую очередь в социальной сфере, в том числе в силу необходимости применения мер государственного принуждения для реального восстановления нарушенных прав граждан.
В суды общей юрисдикции прокурорами направлено свыше 8,6 тысяч исков на сумму более 1,3 млрд. руб., что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в два раза, удовлетворены - 99,7%.
Приоритет в исковой работе прокурорами отдан защите прав и свобод граждан, в их интересах предъявлено свыше 8 тысяч исков. В основном прокурорами предъявлялись требования, связанные с восстановлением трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан, в том числе инвалидов, несовершеннолетних.
В общем количестве обращений в суд (85%) направлены заявления о защите трудовых прав граждан, прежде всего права на своевременную оплату труда – порядка 7 тысяч заявлений, на сумму более 200 млн. руб., что связано с напряженной ситуацией в сфере оплаты труда и в связи с этим существенной активизацией прокурорского надзора в данном направлении работы.
Органы прокуратуры области проводят масштабную работу по защите прав несовершеннолетних. В защиту их интересов направлено свыше 600 исков, в том числе 142 заявления в целях понуждения уполномоченных органов к обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
В целях защиты государственных интересов предъявлено 134 заявления, основную их долю составили иски в интересах РФ, Амурской области и муниципальных образований в области охраны окружающей среды, в сфере бюджетных правоотношений, о землепользовании, возмещении ущерба, причиненного преступлениями. По искам прокуроров в бюджеты различных уровней взыскано порядка 47 млн. руб.
В целях устранения нарушений в действиях (бездействии) органов государственной власти, местного самоуправления, приведения в соответствие нормативно-правовых актов направлено 56 заявлений. Признавались незаконными факты бездействия органов, в связи с не принятием мер по устранению несанкционированных свалок, вывозу и утилизации ядовитых отходов, не обеспечения надлежащей подготовки к отопительному сезону, пожарной безопасности в лесах, разработки градостроительных планов территорий и др.
Следует отметить, что в текущем году органами прокуратуры области значительно активнее использовались полномочия в арбитражном процессе. В арбитражный суд направлено 71 заявление, что в два раза больше, чем в прошлом году, из которых на сегодня уже рассмотрено и удовлетворено 57.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в муниципальную собственность возвращено неправомерно выведенное имущество стоимостью свыше 70 млн. руб., более 4,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что позволит всем желающим, в том числе предпринимателям участвовать в торгах и получить в аренду или собственность для ведения сельскохозяйственных работ указанные земли и соответственно пополнить доходы бюджетов муниципалитетов.
Так, по иску прокуратуры области признан недействительным договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью свыше 3000 га, заключенный с грубым нарушением требований законодательства без проведения торгов и опубликования извещения о проведении аукциона, между администрацией Водораздельненского сельсовета Серышевского района и КФХ. Заключение сделки нарушило интересы неопределенного круга предпринимателей, юридических лиц, которые из-за не опубликования извещения о проведении аукциона не могли принять в нем участие и стать претендентами на получение указанных земель в аренду. Кроме того, суд согласился с доводами прокуратуры о нарушении и экономических интересов муниципального образования, поскольку доход от поступления арендной платы мог быть выше, чем определен спорным договором в отсутствии конкуренции.
Работа в указанных направлениях продолжается.