Новости

Прокуратура Амурской области осуществляет систематический надзор в сфере защиты прав предпринимателей.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с областным подразделением Всероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», общественными объединениями, субъектами предпринимательства, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Амурской области о допускаемых нарушениях закона, осуществляется совместный прием субъектов предпринимательства, в том числе в день Всероссийского дня приема предпринимателей.

Выполнение в ходе надзорной деятельности таких полномочий, как согласование внеплановых выездных проверок, формирование сводного плана проверок позволяет снизить административное давление на бизнес.

Кроме того, благодаря координирующей роли органов прокуратуры по надлежащей реализации федерального законодательства в части «моратория» на проверки малого бизнеса, применения риск-ориентированного подхода к планированию контрольных мероприятий, пресечения незаконных проверок хозяйствующих субъектов обеспечено снижение общего контрольной-надзорной нагрузки в сравнении с 2015-2016 гг.

Так, в 1 полугодии 2017 года федеральными, региональными и муниципальными органами контроля, поднадзорными прокуратуре области, проведено 2843 проверки, что на 43 % меньше, чем прошлом году (4583), в том числе 749 плановых (- 24 %), 2064 внеплановых (- 42 %), по результатам которых выдано 1350 предписаний (1 пол. 2016 года – 2466, - 45 %), к административной ответственности привлечено 2028 лиц (4121, - 50,7 %).

В 2017 году органами контроля (надзора) реализуется 38 планов (2016 – 48), включающих 1605 контрольных мероприятия, планы реализованы на 97 %.

На согласование проведения внеплановых выездных проверок в органы прокуратуры Амурской области поступило 151 заявление (201, - 25 %), из которых в 121 случае или 80 % приняты решения о согласовании внеплановых выездных проверок, в 30 случаях или 20 % приняты решения об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок (2016: 148, 64 % и 53, 36 %, соответственно).

Органами прокуратуры систематически выявляются факты нарушений порядка и сроков проведения проверок и формирования планов проверок на очередной год, уведомления хозяйствующих субъектов о начале проверки, проведения проверок неуполномоченными лицами, в отсутствие установленных законом оснований и иные нарушения, допускаемые контролирующими органами при проведении проверок.

Следует отметить рост в 2017 году обращений в органы прокуратуры области на действия контролирующих органов и их должностных лиц (27 в 2017, 10 в 2016), что связано с активизацией взаимодействия с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Амурской области. В 4 случаях обращения признаны обоснованными, в связи с чем, приняты меры прокурорского реагирования.

Так, по результатам рассмотрения прокуратурой Завитинского района обращения ИП Проскуряковой Н.В. о незаконности мероприятия по муниципальному земельному контролю, проведенному должностными лицами администрации Завитинского района, возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в связи с проведением проверки без приказа о проверке, без согласования с органом прокуратуры. Постановлениями мирового суда от 02.02.2017 и 06.02.2017 два сотрудника администрации Завитинского района привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Прокурором Свободненского района вскрыт факт утверждения главой администрации Малосазанского сельсовета плана проверок на 2017 год без согласования его с органом прокуратуры в установленном законодательством порядке. После внесения 18.01.2017 прокурором района по указанному факту представления главе сельсовета проведение незаконных плановых проверок в отношении ООО «Амурская Управляющая компания г. Свободный», а также других включенных в план лиц, были предотвращены. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В целом в ходе надзорной деятельности за исполнением законов при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) за первое полугодие 2017 года прокурорами выявлено 339 нарушений закона (АППГ – 350, - 3 %), в целях устранения которых принесено 67 протестов на незаконные правовые акты (93, - 28 %), по удовлетворенным протестам изменено (отменено) 54 правовых акта, внесено 153 представления (78, + 49 %), в том числе 71 в целях приведения в соответствие незаконных правовых актов (7), 92 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности (46, + 50 %), к административной ответственности привлечено 11 должностных лиц (0), предостережений не объявлялось (3).

Таким образом, органами прокуратуры области принимаются меры к улучшению состояния законности в сфере соблюдения прав предпринимателей, уделяется постоянное внимание повышению эффективности надзорной деятельности, апробируются новые формы взаимодействия, что в значительной степени способствует снижению административного давления на коммерческие структуры.