Новости

Органы прокуратуры области в первом полугодии 2017 года уделяли особое внимание защите прав хозяйствующих субъектов при проведении в отношении них контрольных мероприятий

За указанный период в этой сфере выявлено 337 нарушений закона в целях устранения которых руководителям контролирующих органов внесено 256 представлений, результаты 5 проверок признаны недействительными, 240 должностных лиц, допустившие нарушения прав предпринимателей, привлечены к дисциплинарной ответственности, по инициативе прокуроров 11 лиц привлечено к административной ответственности, опротестовано 445 незаконных правовых актов, в суд предъявлено 8 заявлений.

По результатам мониторинга прокуратурой сведений, размещаемых органами контроля в ФГИС Единый реестр проверок, вскрыты факты несвоевременного и неполного внесения в нее информации Управлением Росприроднадзора по Пензенской области, Управлением Минюста России по Пензенской области, Управлением Россельхзнадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, УЖКХ г. Пензы, территориальных подразделений УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области, УМВД России по Пензенской области, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, Управлением Росреестра по Пензенской области.

За допущенные нарушения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет») по постановлениям прокуроров привлечено 8 должностных лиц. С целью обеспечения внесения корректив в работу органов контроля (надзора) их руководителям внесено более 20 представлений.

Так, прокуратурой Белинского района вскрыт факт проведения Управлением ветеринарии Пензенской области в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства внеплановых контрольных мероприятий без издания соответствующего распоряжения. С целью устранения нарушений руководителю регионального органа контроля внесено представление. Ветеринарный инспектор по постановлению прокуратуры привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле).

В деятельности МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия и Госжилстройтехинспекции Пензенской области установлены факты несвоевременного уведомления хозяйствующих субъектов о проведении в отношении них проверок. По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования результаты 5 проверок признаны недействительными, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлениям Каменского межрайонного прокурора должностное лицо МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)) за непредставление в органы прокуратуры актов двух проверок, проведение которых ранее было согласовано.

Прокурорами области также выявлялись нарушения требований законодательства к порядку организации проверок хозяйствующих субъектов (оформлению распоряжений (приказов) о проведении проверок) и оформлению их результатов. Такие нарушения допускались в Управлении Роспотребнадзора по Пензенской области, Управлении Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия, Управлении Минюста России по Пензенской области, Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

Например, в деятельности ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области установлен факт проведения административного расследования при наличии оснований для организации внеплановой проверки.

В первом полугодии текущего года выявлено отсутствие у большинства органов местного самоуправления правовых актов, определяющих порядок ведения перечней видов муниципального контроля, самих перечней и соответствующих административных регламентов, либо несоответствие их федеральному законодательству, изменившемуся с 01.01.2017.

В результате, прокурорами районного звена по данным фактам внесено 230 представлений, в суд направлено 8 заявлений о понуждении разработать административные регламенты, опротестовано 438 правовых актов.

С целью предупреждения проведения незаконных проверок хозяйствующих субъектов прокурорами активно использовались полномочия по согласованию проведения внеплановых выездных проверок. В анализируемом периоде ими рассмотрено 306 заявлений контролирующих органов, по которым в 188 случаях (61,4 %) проведение проверок согласовано не было.

Работа органов прокуратуры области по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении в их отношении контрольных мероприятий будет продолжена.