Новости

Прокуратурой области проанализированы состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

В 1 полугодии 2017 года прокурорами установлено 220 нормативных правовых актов и их проектов (аналогичный период 2016 года - 235), содержащих коррупциогенные факторы, из них 6 - органов государственной власти области (6) и 214 - органов местного самоуправления (229).

С целью устранения выявленных коррупциогенных факторов органами прокуратуры области принесены 124 протеста (165), 34 требования (8), внесено 27 представлений (35), направлено 31 информация (19), что позволило исключить коррупциогенные факторы из 158 правовых актов и их проектов (203). Значительное число актов прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

Проведенный анализ результатов работы по указанному направлению деятельности свидетельствует о том, что наиболее подвержены подобным недостаткам нормотворчества следующие сферы правоотношений: затрагивающие права и свободы граждан - 95, о государственной и муниципальной собственности – 17, о государственной и муниципальной службе – 10, бюджетные правоотношения – 12, налоговые – 7, природоохранные – 6.

Особое внимание прокурорами уделяется проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в рамках реализации приказа Генерального прокурора РФ от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», что позволило в анализируемом периоде установить 31 проект актов, содержащих коррупциогенные факторы.

К примеру, прокуратурой области выявлен коррупциогенный фактор при анализе проекта Закона Костромской области «О внесении изменения в ст. 10.1 Закона Костромской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» в виде возможности проведения аукциона в отсутствие документального подтверждения согласования проекта договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, что противоречит государственным интересам по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, создает условия для проявления коррупции в виде предоставления объекта культурного наследия по льготной арендной плате при отсутствии законных оснований, и является коррупциогенным фактором в виде неполноты административных процедур (пп. «ж» п. 3 Методики).

По итогам антикоррупционной экспертизы прокуратурой области в Костромскую областную Думу 26.04.2017 направлена информация, проект решения представительного органа доработан, закон принят в отсутствие коррупциогенного фактора.

По итогам антикоррупционной экспертизы прокурорами приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав граждан при оказании государственных и муниципальных услуг, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и другие аспекты.

К примеру, порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – товаропроизводителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением администрации Сущевского сельского поселения Костромского муниципального района от 01.03.2017 № 14, не регламентированы отдельные процедуры, в том числе по определению размера субсидий конкретному лицу, по проведению обязательной проверки главным распорядителем соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий получателем (пп. «ж» Методики).

По итогам проверки прокурором Костромского района главе администрации Сущевского сельского поселения 24.04.2017 принесен протест, коррупциогенный фактор исключен.

Работа в данном направлении органами прокуратуры продолжена.