Сегодня, 29 мая 2017 года, в пресс-центре ТАСС-Урал состоялась пресс-конференция, посвященная вопросу реформы контрольно-надзорной деятельности.
В пресс-конференции принял участие начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Свердловской области Иван Беляков.
Участие в обсуждении заявленной тематики также приняли уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский.
Предлагаем Вашему вниманию информацию прокуратуры о надзорной деятельности по вопросам защиты прав предпринимателей в текущем году.
«Прокуратура Свердловской области уделяет особое внимание защите прав предпринимателей от незаконного вмешательства в их деятельность.
В Свердловской области осуществляет деятельность более 40 органов государственного контроля (надзора), более 100 органов муниципального контроля.
По состоянию на 1 января 2017 года по сведениям УФНС России по Свердловской области в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано порядка 161 тыс. юридических лиц, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – свыше 113 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Всего на территории области зарегистрировано 274 053 субъекта предпринимательской деятельности.
В 2017 году органами прокуратуры области органам контроля всех уровней (федерального, регионального, муниципального) согласована к проведению 5 441 проверка из заявленных 6 473. Прокуратурой области на 2017 год органам контроля (надзора) не согласовано к проведению более 1 тыс. проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в связи с несоответствием их действующему федеральному законодательству.
Количество плановых проверок сократилось в Свердловской области на 32 % по сравнению с 2016 годом (2016 год - 9 619 проверок).
В текущем году по сведениям Единого реестра проверок органами контроля проведено 10 122 внеплановых проверки.
Фактически органами контроля в текущем году в плановом порядке будет проверено не более 2 % от общего количества субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в регионе.
В соответствии с законодательством риск - ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора) должен применяется с 1 января 2018 года.
При формировании планов на 2017 год Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и МЧС России по Свердловской области уже использован риск - ориентированный подход для включения хозяйствующих субъектов (наиболее опасные объекты или отнесенные к определенной категории риска) в планы проверок.
Необходимо отметить, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 законодательством введены «надзорные каникулы» для малого бизнеса – запрет на проведение плановых проверок, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Однако, несмотря на «надзорные каникулы», установленные законодателем, прокуратурой области выявлялись факты организации контрольными органами незаконных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых незаконные проверки отменены, результаты аннулированы, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, с 1 января 2017 года органы контроля всех уровней обязаны в соответствии с действующим законодательством заносить информацию о проведенных проверках, в том числе и их результатах в Единый реестр проверок, доступный для всех заинтересованных лиц, в том числе и предпринимателей, на сайте www.proverki.gov.ru
Прокуратурой области в 2017 году выявлялись факты ненадлежащего ведения Единого реестра проверок со стороны органов контроля: основные нарушения связаны с неразмещением информации о проверках, либо их несвоевременного размещения.
Подобные факты выявлены в деятельности администрации г. Екатеринбурга, ГУ МВД России по Свердловской области, администрации городского округа Заречный, администрации Горноуральского городского округа и иных органах контроля.
Всего прокуратурой выявлено 48 подобных фактов, в целях устранения нарушений внесено 17 представлений, в отношении 8 должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом), 2 должностным лицам объявлены предостережения.
Работа по мониторингу ведения Единого реестра проверок органами прокуратуры продолжается».