Новости

Прокуратура Забайкальского края провела обобщение состояния прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении школьных перевозок в период с 2015 по 2016 годы.

Установлено, что на территории края доступность общего образования в условиях подвоза получают более 7 тыс. детей (5,09% от численности детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях). В том числе 6417 детей перевозятся ежедневно и 638 еженедельно. Организаторами подвоза детей к месту обучения и обратно выступают 247 (44,9%) муниципальных общеобразовательных организаций (309 автобусов).

Кроме этого, образовательными организациями организуется подвоз обучающихся к пунктам проведения экзаменов во время проведения единого государственного экзамена, на районные внеклассные мероприятия, соревнования, олимпиады.

Проводимые ежегодно проверки свидетельствуют, что основная часть нарушений, допускаемых при организации перевозок, связана с отсутствием тахографов, медицинских осмотров водителей, осмотров транспортного средства, несоответствием автомобильных дорог требованиям безопасности, отсутствие на них необходимых дорожных знаков, разметок.

В 2015 году нарушения при организации перевозок детей выявлены прокурорами в 15 районах края. Для их устранения внесено 8 представлений, в суды направлено 22 иска, в том числе 14 заявлений к образовательным организациям о понуждении их приобрести и установить на автобусы, осуществляющие перевозку детей, тахографы. Все акты реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, решения судов исполнены.

Например, по мерам реагирования прокуроров Нерчинско-Заводского, Нерчинского, Чернышевского и Читинского районов органы местного самоуправления устранили недостатки состояния автомобильных дорог, расположенных по школьным маршрутам и прилегающим к образовательным организациям (установлены искусственные неровности, наружные светильники, дорожные знаки, нанесена дорожная разметка).

В 2016 году прокурорами по аналогичным нарушениям внесены 7 представлений, в суды направлены 14 заявлений, в том числе 11 – к органам местного самоуправления об устранении неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, об обеспечении стационарного освещения на пешеходных переходах и установке дорожных знаков вблизи образовательных организаций, 3 – о понуждении образовательных организаций установить на автобусы тахографы.

При проверке организации проведения обязательных медицинских осмотров установлено, что соответствующие требования закона не всегда соблюдаются.

Например, в нарушение требований законов водитель средней школы с. Нижние Ключи Нерчинского района более 2 лет не проходил медицинский осмотр. Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Кыринского, Дульдургинского районов, Могочинским межрайпрокурором.

Кроме этого, прокурором Кыринского района выявлены нарушения, связанные с необеспечением медицинской безопасности дорожного движения, а именно эксплуатацией транспортного средства без проведения водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

В результате принятых прокурорами мер реагирования все школьные автобусы оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Прокурорами оспорены 8 нормативных актов органов местного самоуправления в указанной сфере в связи с противоречиями требованиям федерального законодательства.

В соответствии с законодательством школьные автобусы должны быть обеспечены навигационной системой ГЛОНАСС для повышения эффективности управления движением транспортных средств. В настоящее время в крае 120 школьных автобусов оснащены такой системой. Вместе с тем, указанная аппаратура не используется, поскольку в регионе отсутствует подключение к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и к АЦКН Ространснадзора. Система контроля за работой автобусов на линии начнет действовать только тогда, когда будет создан диспетчерский центр – или краевой, или в каждом районе. По указанным причинам перевозчики края, не оборудовавшие транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не могут быть понуждены к устранению нарушений законодательства.

По результатам проведенного обобщения состояния прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении школьных перевозок прокуратура края проинформировала Губернатора Забайкальского края.

(Информацию предоставила прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Дарима Иванова)