На рассмотрении Орловского областного Совета народных депутатов находится проект Закона о внесении изменения в ст. 3 Закона Орловской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделения органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законопроект подготовлен и внесен Орловским городским Советом народных депутатов на правах законодательной инициативы.
Как показало изучение указанного законопроекта прокуратурой, в случае принятия изменений органам местного самоуправления будет предоставлена возможность по собственному усмотрению решать вопрос приобретения жилых помещений для наименее социально-защищенной группы населения - детей-сирот в любом населенном пункте региона вне зависимости от фактического места проживания, учебы или работы нуждающихся в предоставлении жилья.
Фактически потребуется лишь получение согласия ребенка-сироты на изменение места жительства под предлогом решения его жилищной проблемы.
Действующий в настоящее время Закон области предусматривает обязанность муниципалитетов обеспечивать жильем сирот по месту их жительства.
По мнению прокуратуры, принятие законодательных изменений приведет к появлению дополнительных коррупционных рисков в работе должностных лиц органов муниципальной власти и существенно ограничит в жилищных правах рассматриваемую категорию жителей области.
Следует отметить, что в 2016 году в регионе признаны нуждающимися в обеспечении жильем 1 343 лица из числа детей-сирот, однако 819 детям жилье так и не было предоставлено.
Только в г. Орле 339 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получили жилье, при этом в отношении 95 из них имеются судебные решения об обязании администрации предоставить жилье из специализированного жилищного фонда.
По итогам проверки прокуратурой области подготовлено правовое заключение о несоответствии законопроекта федеральному законодательству и наличии в нём коррупциогенных факторов.