Органами прокуратуры области на системной основе проводятся надзорные мероприятия, направленные на выявление фактов нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом.
С 2015 года прокурорами вскрыто более 300 нарушений закона в указанной сфере, в целях устранения которых внесено свыше 80 представлений, в суд направлено 7 исковых заявлений, 53 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Проведенный анализ показал, что значительное число нарушений рассматриваемого законодательства допускается организациями, осуществляющими перевозки групп детей к месту обучения и обратно.
В частности, прокуратурой Вожегодского района выявлено, что в МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» вопреки положениям федерального законодательства работодателем не созданы условия для повышения квалификации водителя, осуществляющего перевозки групп детей, с 2011 года курсы повышения квалификации данный работник не проходил.
Прокуратурой Вологодского района при проверке исполнения требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, установлено, что в 9 школах с водителями автобусов не проводились обязательные предрейсовые и сезонные инструктажи.
Аналогичные нарушения вскрыты в Белозерском, Сямженском, Харовском районах, городе Череповце.
В ряде случаев перевозчиками Вологодского, Верховажского, Грязовецкого, Тотемского и Кадуйского районов ненадлежащим образом организовано проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В ходе прокурорских проверок выявлены многочисленные факты ненадлежащего обеспечения соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. Вскрыты случаи допуска транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Например, в Тотемском районе у школьного автобуса МБОУ «Вожбальская ООШ» не работали в установленном режиме внешние световые приборы: указатель левого поворота, задний противотуманный фонарь и стоп-сигнал; в школьных автобусах МБОУ «Погореловская ООШ» не функционировало освещение государственного регистрационного знака, внутренняя автомобильная громкоговорящая установка, стоп-сигнал.
Органами прокуратуры области выявлены многочисленные нарушения требований закона по оснащению транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
Прокуратурой области выявлены отдельные нарушения требований законодательства в указанной сфере при реализации Управлением государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта своих полномочий при привлечении виновных лиц к административной ответственности, в связи с чем заместителем прокурора области в адрес руководителя органа государственной власти внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Вопросы исполнения законодательства при осуществлении организованных перевозок групп детей автомобильным транспортом находятся на особом контроле органов прокуратуры области.