Сегодня, 17 января 2017 года, в ГКЗ «Башкортостан» состоялись торжественные мероприятия, приуроченные к 295-летию со дня образования Российской прокуратуры.
В мероприятии приняли участие Глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, Председатель Государственного собрания – Курултая республики Константин Толкачев, Главный федеральный инспектор по РБ Михаил Закомалдин, руководители республиканских органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также сотрудники и ветераны органов прокуратуры.
С приветственной речью выступил прокурор республики Андрей Назаров, который поздравил сотрудников прокуратуры с профессиональным праздником.
Наиболее достойным сотрудникам органов прокуратуры были вручены ведомственные награды – Знаки отличия «За верность закону» I и II степени, «За безупречную службу», медаль Руденко, Нагрудный знак «Почетный работник прокуратуры РФ». В завершении мероприятия состоялся праздничный концерт.
Предлагаем Вашему вниманию полный текст выступления прокурора Республики Башкортостан Андрея Назарова.
Уважаемые коллеги и ветераны, дорогие друзья!
Мы отмечаем историческую дату, поэтому сегодня нельзя не обратится к истории.
Российская прокуратура прошла путь длиною в 295 лет.
В период правления Петра 1 коренные изменения претерпели все государственные структуры. Боярскую думу сменил Правительствующий сенат. Созданы регулярная армия и полиция. Рождалось новое законодательство. В год издавалось до 160 указов. Петр Великий впервые в России создал органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Вначале это был институт фискалов, а затем – прокуратура.
Прокуратура создавалась как представительный орган императорской власти, осуществляющий повсеместный и постоянный надзор за действиями и решениями Правительствующего сената.
После судебной реформы 1864 года прокурор, оставаясь стражем закона, становится государственным обвинителем. Прокуроры состояли при окружных судах и судебных палатах.
В ноябре 1917 года высшим органом власти в стране - Советом Народных Комиссаров - был принят Декрет о суде № 1, согласно которому в роли обвинителей могли выступать все «неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами».
В мае 1922 года Государственная прокуратура РСФСР была создана в составе Народного Комиссариата юстиции в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью.
Структура будущих органов прокуратуры БАССР была утверждена на коллегии Башнаркомюста 30 августа 1922 года. Первый прокурор республики Герасимов приступил к своим обязанностям 1 сентября 1922 года. Прокуратура республики в сентябре отметит свое 95-летие.
Конституция СССР, принятая в декабре 1936 г., впервые в истории конституционного законодательства вводит понятие высшего надзора за точным исполнением законов.
Самый трагический период истории прокуратуры, как и истории страны в целом, пришелся на 30-е годы прошлого века. Годы репрессий не обошли стороной работников прокуратуры нашей республики.
В 1956 г. все они были реабилитированы.
В годы Великой Отечественной войны деятельность органов Прокуратуры была подчинена общей задаче - победе советского народа над фашизмом. Работа прокуроров, как военных, так и территориальных, была перестроена на военный лад. Более трех тысяч прокуроров и следователей прокуратуры СССР участвовали в боевых действиях в Великой Отечественной войне.
Из органов прокуратуры республики в годы войны ушли воевать более 100 сотрудников, многие не вернулись.
Шли годы, в 1979 году Законом СССР о Прокуратуре СССР к основным направлениям деятельности прокуратуры были отнесены надзор за точным и единообразным исполнением законов, борьба с нарушениями законов об охране социалистической собственности; борьба с преступностью, расследование преступлений.
После распада СССР в январе 1992 года принят Федеральный закон «О прокуратуре РФ», действующий в настоящее время с внесенными изменениями. Законом закреплен принцип единства и централизации органов прокуратуры, она окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти.
Сегодня масштабные реформы, проводимые в обществе, предполагают новое качество прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.
Основными направлениями деятельности органов прокуратуры в наши дни являются защита прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью, коррупцией, обеспечение единства правового пространства страны.
И конечно эффективной прокурорская деятельность может быть только в тесном взаимодействии с органами исполнительной, законодательной власти и правоохранительными органами. Оценку же работе прокурора дают суд и наши граждане.
Подводя итоги ушедшего года можно уверенно сказать о том, что свои задачи мы выполняем достойно.
Сложные в экономическом плане времена требуют от нас жесткого отношения к нарушителям трудового и жилищного законодательства. В истекшем году нами выявлено более 300 хозяйствующих субъектов, допустивших невыплату заработной платы на сумму более полумиллиарда рублей. За последние два года в судебном порядке с недобросовестных работодателей взыскано более 1 млрд. руб. К административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда привлечено полторы тысячи лиц.
Наше внимание заострено на проблемах обеспеченности жильем отдельных категорий граждан, и в этом деле мы достигли неплохих результатов. Так, в истекшем году, благодаря принятым совместно с органами власти мерам, практически всем нуждающимся в улучшении жилищных условий участникам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов предоставлены благоустроенные жилые помещения, это более 700 человек.
С учетом проводимой в стране политики поддержки субъектов бизнеса в числе приоритетных продолжает оставаться надзор за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Более половины внеплановых проверок от их общего числа были отклонены прокурорами.
Прокуроры активно реагировали на нарушения в сфере образования, охраны здоровья, трудовых и имущественных прав несовершеннолетних.
В центре особого внимания находилась защита прав детей-сирот. Более 700 получили благоустроенные жилые помещения.
Много было сделано для обеспечения безопасных условий отдыха детей. В результате прокурорского вмешательства устранены нарушения более чем в 100 детских лагерях.
Защищая права и интересы граждан, государства и общества прокуроры в истекшем году вступили в процесс для дачи заключения почти по 3 тысячам гражданских дел.
Исковая форма участия прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве также применялась как эффективное и востребованное процессуальное средство реагирования.
В 2016 году судами общей юрисдикции и арбитражным судом с участием прокуроров рассмотрено более 23 тысяч исков и заявлений на сумму свыше полумиллиарда рублей, инициированных нами в защиту прав и интересов граждан, общества и государства.
Как и прежде уделялось большое внимание защите конституционных прав и свобод граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Выявлено и пресечено более 85 тыс. нарушений закона.
В республике наметилась положительная тенденция снижения преступности. Повышается требовательность прокуроров и качество следствия.
За последние три года число лиц, оправданных судами снизилось почти в 3 раза.
Профессиональный уровень корпуса государственных обвинителей прокуратуры республики, несмотря на увеличение количества дел, которое ежегодно составляет более 20 тысяч, и изменения действующего законодательства, несомненно обеспечивает эффективное и квалифицированное поддержание государственного обвинения.
Одной из важнейших задач надзорной деятельности является противодействие коррупции.
В рамках этой работы прокурорами выявлено более 3700 нарушений закона, опротестовано свыше тысячи незаконных актов, по материалам прокурорских проверок возбуждено 47 уголовных дел.
Приняты меры по повышению эффективности профилактической работы в государственных и местных органах, организациях, пресечению коррупционных схем в сфере оборота земель, лесопользования.
Органами прокуратуры республики совместно с органами власти, МВД и ФСБ прилагаются значительные усилия по противодействию проявлениям экстремизма и терроризма.
При нашем непосредственном и активном участии принят и реализуется ряд республиканских целевых программ и планов по обеспечению антиэкстремистской политики, по противодействию идеологии терроризма.
Продолжается работа по пресечению распространения экстремистских материалов в информационном пространстве. В 2016 г. блокирован доступ к более чем 1000 электронных ресурсов, на которых размещались экстремистские материалы.
Обеспечивается действенный надзор и поддержание государственного обвинения по уголовным делам против экстремистов.
Работа с обращениями граждан – еще одно из приоритетных направлений нашей работы.
В 2016 году прокурорами рассмотрено 47 тыс. обращений. Тенденция роста наблюдается из года в год, что безусловно говорит о доверии населения к органам прокуратуры. Так как, практически каждая четвертая рассмотренная жалоба удовлетворяется, в общей сложности за год были восстановлены нарушенные права более 11000 граждан.
Большое внимание нами уделяется освещению результатов прокурорской работы в СМИ, правовому просвещению. В прошедшем году подготовлено и размещено в СМИ свыше 30 тысяч материалов.
В рамках проекта «Диалог с прокурором» состоялась встреча с лидерами молодежных организаций республики и студентами, целью которой является установление конструктивного диалога прокурора с молодежью и общественностью.
Прокурорских работников во все времена отличали преданность делу, верность долгу и безупречные личные качества. Свидетельством этого является высокая оценка и признание заслуг прокуроров на самом высоком уровне.
По итогам работы в прошлом году и в преддверии сегодняшнего праздника 49 наших коллег поощрены Генеральным прокурором России. Различными ведомственными наградами поощрены 10 ветеранов органов прокуратуры.
Уважаемые коллеги, ветераны органов прокуратуры!
Примите самые теплые поздравления с профессиональным праздником – Днем работника прокуратуры РФ. Желаю вам дальнейших успехов в нашей нелегкой, но благородной профессии, семейного благополучия, крепкого здоровья, счастья и радости вам и вашим близким! Мира и добра нам всем!