Новости

Деловой завтрак

Валерий Кузьмин

Громких дел у нас много

Гульназира Ишбердина

Борьба с коррупцией в России стала темой номер один после нескольких громких арестов федеральных чиновников. О том, какая работа проводится в этом направлении в нашей республике, на «деловом завтраке» рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры РБ Валерий Кузьмин.

Российская газета: Валерий Владимирович, в последнее время мы часто слышим о громких уголовных делах по коррупционным преступлениям чиновников в других регионах или на федеральном уровне. У нас, кажется, обстановка в этом смысле гораздо спокойнее, а может быть, до общественности такие дела не доводят?

Валерий Кузьмин: На самом деле и у нас громких дел много. К примеру, на днях вынесен приговор бывшему начальнику управления МЧС России по РБ, обвиняемому в превышении должностных полномочий. Он подписал акты о выполнении строительных работ, часть которых так и не была проведена. Ущерб составил 16,6 миллиона рублей. В итоге экс-чиновника приговорили к 3,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Нынешним летом по факту получения взятки в размере 450 тысяч рублей под следствие попал и экс-глава города Агидели. В суд передано уголовное дело бывшего руководителя территориального управления Росздравнадзора о хищении из бюджета 1,5 миллиона рублей.

Уже вынесен приговор бывшему начальнику отдела полиции №4 по Уфе, который за 300 тысяч рублей пообещал освободить от уголовной ответственности руководителя коммерческой фирмы. Семь лет колонии получил бывший заместитель начальника Туймазинского следственного отдела полиции за попытку уничтожить уголовное дело - ему пообещали 160 тысяч рублей.

Всего в этом году в республике по коррупционным преступлениям осуждены 247 лиц – это на 18 процентов больше, чем в прошлом году. Из них 15 приговорены к реальным срокам лишения свободы.

РГ: Кстати, создается впечатление, что чиновникам, как правило, дают условный срок.

Валерий Кузьмин: Окончательное решение выносит суд. Мы же всегда настаиваем на реальном сроке и уже на стадии задержания ходатайствуем о заключении под стражу. Если не согласны с наказанием, доходим до вышестоящего суда и требуем реального лишения свободы.

Активно применяем практику, когда назначается штраф, кратно превышающий размер взятки. Если в течение 30 дней с даты вступления приговора в силу виновный не оплачивает штраф, то наказание заменяется на реальный срок. Вспомните: был случай, когда экс-начальник отдела минсельхоза за взятку получил штраф в размере 120 млн рублей, но не заплатил его и отправился в колонию на восемь лет.

РГ: Хотелось бы получить объяснение по поводу глав администраций городов и районов. Иногда их обвиняют в коррупционных нарушениях, но чиновники в период следствия продолжают работать…

Валерий Кузьмин: Все зависит от обстоятельств конкретного дела. Сегодня, к примеру, расследуются дела в отношении четырех бывших глав городов и районов. Уволен руководитель Кушнаренковского района, который обвиняется в махинациях с земельными участками. Покинули свои посты главы администрации Агидели и Кигинского района, которые также находятся под следствием. Лишился поста и глава Балтачевского района, в отношении которого возбуждено уголовное дело: он выделил своему подчиненному участок, предназначенный для строительства библиотеки.

Так что далеко не все продолжают работать. Решение об отстранении чиновника от занимаемой должности на время следствия принимается судом или работодателем.

РГ: Одно их последних нашумевших уголовных дел против бывшего вице-мэра Уфы Владислава Никитина некоторые уже успели окрестить политическим, намекая на месть со стороны нынешнего руководства города. Как вы можете это прокомментировать?

Валерий Кузьмин: Уголовное дело возбуждается только при наличии повода и достаточных оснований. Поводом в данном случае стало заявление депутата Госдумы России. Все необходимые этапы по этому делу пройдены: от возбуждения уголовного дела до направления обвинительного заключения в суд. Законность каждого действия следственного органа проверена прокуратурой. Итоговое решение примет суд, только он может решить, виновен человек или нет.

РГ: В последнее время часто слышим о нарушениях в части отчета чиновников и депутатов по доходам. Это правовой нигилизм или небрежность в работе?

Валерий Кузьмин: На самом деле в работе муниципальных служащих нарушений становится меньше. Большой профилактический эффект оказывают наши проверки. В последующих проверках таких нарушений выявляется гораздо меньше.

Что касается справок о доходах и расходах, то нарушения чаще всего допускают сельские депутаты. С этого года отчитываться должны народные избранники любого уровня. Кто-то по незнанию не отчитался, кто-то категорически отказывается это делать. Всего 18 местных депутатов после мер прокурорского реагирования сложили свои полномочия.

РГ: Исходя из направления вашей работы, вам приходится сталкиваться с обвиняемыми, обличенными той или иной властью. Оказывается ли на вас давление?

Валерий Кузьмин: Давление - нет, скорее, противодействие. Если на взятке попадается чиновник, то он чаще всего нанимает нескольких адвокатов, которые заваливают жалобами на действия следственных органов.

РГ: Многие граждане не верят в торжество справедливости, не знают, как себя вести, если вымогают взятку. Что вы бы порекомендовали в таком случае?

Валерий Кузьмин: Главное, чтобы провокации не было, и инициатива получения взятки исходила от должностного лица. Желательно записать этот разговор на диктофон или телефон. Постарайтесь назначить вторую встречу, а перед тем, как отправиться на нее, напишите заявление в полицию.

РГ: Чем завершился случай в Стерлитамаке, когда местная чиновница не смогла подтвердить законными доходами покупку ее семьей дорогого грузовика? Насколько нам известно, требования прокуратуры о взыскании неподтвержденных доходов не поддержал Верховный суд РБ.

Валерий Кузьмин: Районный суд удовлетворил иск прокуратуры республики, и взыскал с муниципальной служащей и ее супруга стоимость иномарки, приобретенной на неустановленные доходы, который в ходе проверки был продан. Ведь получалось, что грузовик стоил больше, чем весь семейный доход чиновницы за 3 года. Верховный суд РБ при рассмотрении жалобы ответчицы засомневался в том, что такой порядок конфискации отвечает Конституционному праву защиты собственности.

На днях Конституционный суд вынес решение, в соответствии с которым обращение в доход государства имущества чиновника, приобретенного на неустановленные доходы, соответствуют нормам международного права и Конституции РФ.

Мы продолжим проверки соответствия расходов чиновников их доходам.

Цифра

1,02 млрд рублей составил ущерб от коррупционных преступлений в этом году в Башкирии

Кстати

С начала года в Башкирии выявлено 3506 коррупционных нарушений, в связи с чем 1,5 тысячи должностных лиц привлечены к той или иной ответственности. Коррупционных преступлений совершено 692, из них 163 – по факту получения взятки.

По сравнению с прошлым годом число коррупционных преступлений стало на 3 процента меньше. При этом число лиц, совершивших преступления, увеличилось на 18 процентов, на столько же выросло количество дел, направленных в суд.