Новости

В ходе первого дискуссионного блока обсуждены наиболее острые проблемы защиты трудовых прав граждан на территории столицы, вопросы защиты прав на своевременную оплату труда.

Открывая заседание форума, прокурор города Владимир Чуриков отметил, что защита трудовых прав граждан находится в зоне особой ответственности столичных прокуроров. «Осуществляя надзор на этом важнейшем направлении, мы обязаны обеспечивать соблюдение законности в сфере оплаты и охраны труда. Всеми возможными способами пресекать любые формы дискриминации и притеснения граждан», - сказал прокурор. - Повсеместно работодателями не выполняются обязательства по своевременной оплате труда. Несоблюдение права на безопасные условия труда ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Сотни обращений содержат сведения о том, что работодатели уклоняются от выполнения требований и нормативов безопасности, предпочитают экономить на модернизации производства и оценке условий труда».

Владимир Чуриков подчеркнул, что именно эти темы вынесены сегодня на обсуждение в рамках работы Первого открытого форума прокуратуры города.

Начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Евгений Манеркин сообщил, что за истекший период 2016 года органами прокуратуры разрешено более 16 тыс. обращений о нарушении трудовых прав граждан, при этом удовлетворено более 2,5 тыс. обращений. Основной причиной отказа в удовлетворении жалоб граждан является именно отсутствие надлежащим образом оформленных трудовых правоотношений, что лишает возможности предъявить требования и принять меры реагирования к работодателю, а также наличие гражданско-правовых договоров на выполнение конкретных видов работ в интересах работодателя не позволяющих, в случае не выполнения им обязанности по оплате выполненных работ, применить к нему меры ответственности за нарушение трудовых прав граждан. В таких случаях мы вынуждены разъяснять право на самостоятельную защиту в судебном порядке.

В целях своевременной защиты трудовых прав граждан прокуратурой города на постоянной основе анализируются и обобщаются данные Гострудинспекции, Департамента труда и социальной защиты населения, Московской Федерации профсоюзов, Уполномоченного по правам человека в г. Москве, УФССП и УФНС России по г. Москве. Поступающие сведения используются при планировании проверок. Создана и действует межведомственная рабочая группа по защите прав граждан на своевременную выплату заработной платы, пенсий и социальных пособий.

По данным Мосгорстата в 2016 году задолженность по заработной плате в городе изменялась от 167,2 млн. руб. - с начала года, до 142,8 млн. руб. по состоянию на 1 ноября 2016 года. При этом в течение года наблюдались скачки размера задолженности. Так, в июле 2016 года общая сумма невыплат составляла 232,3 млн. руб. Помимо официальной статистики прокурорами уделялось повышенное внимание к выявлению скрытой ситуацию, значительно снизить латентную задолженность. В результате принятых мер в текущем году погашена задолженность по заработной плате в размере более 1 млрд. 157 млн. руб.

Всего органами прокуратуры выявлено свыше 9 349 нарушений в указанной сфере, внесено более 1 тыс. представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено более 700 лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 116 должностных лиц, возбуждено 738 административных дел, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 595 лиц. Однако следует отметить, что при росте нарушений в указной сфере количество дисквалифицированных лиц остается единичным. Правоприменительная практика свидетельствует, что работодатели научились избегать этой меры ответственности путем формальной смены генерального директора организации.

По-прежнему наиболее действенной мерой реагирования остается обращение в суд: более 2 200 заявлений о взыскании заработной платы предъявлено прокурорами в суды города.

Для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы направлено 42 материала, по которым возбуждено 30 уголовных дел, а всего органами следствия возбуждено 65 уголовных дел. Ход расследования контролируется.

Первый открытый форум прокуратуры города Москвы продолжает свою работу. Участникам предстоит обсудить вторую тему мероприятия «Охрана труда. Основные требования к рабочему месту. Последствия несоблюдения норм охраны труда».

Во втором блоке форума в качестве спикеров и экспертов участвуют заместитель руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве Ольга Запольская, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев, руководитель Правового Департамента Московской Федерации профсоюзов Анатолий Вальковой, руководитель правового департамента Общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов «Конфедерация труда России», член Совета Конфедерации Олег Бабич, член Совета Общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов «Конфедерация труда России» Павел Кудюкин, заместитель председателя Регионального объединения работодателей города федерального значения Москвы «Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)» Юрий Саванов, председатель Совета Московской торгово-промышленной палаты Михаил Кузовлев, член совета Общественной организации «Союз юристов России» Тамара Сошникова.