Новости

Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявлены многочисленные нарушения законодательства о лицензировании в сфере недропользования, контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, защите прав предпринимателей в Департаменте по недропользованию по Центрально – Сибирскому округу.

Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр вправе принимать решения о проведении конкурсов иди аукционов на право пользования участками недр. Приказами Департамента назначались четыре аукциона е указанием одного адреса и времени их проведения. Во всех протоколах пошагового хода аукциона отмечено одно время начала торгов, чего не может быть, учитывая один состав аукционной комиссии.

Выявлены не единичные факты, когда аукционы признавались не состоявшимися, однако в нарушение закона решения об этом не публиковались.

Согласно Закону «О недрах» основанием для отказа в приеме заявки на участие в аукционе является непредставление заявителем доказательств того, что он обладает идя будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Центрсибнедра предоставляли лицензии, несмотря на то, что материалы заявителей не всегда содержали достаточные сведения о наличии финансовых и технических средств для проведения работ.

Должностные дина Департамента допускали многочисленные факты длительного неприятия решений по заявкам юридических лиц о предоставлении нрава пользования недрами.

Так, например, заявка ООО «Томская горнодобывающая компания» на получение права пользования недрами рассмотрена спустя 1 год 5 месяцев. По трем заявлениям 000 «Озерная энергетическая компания» решение принято но истечении 8 месяцев со дня обращения.

В ведомстве допускались нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Отдельные Положения о контрактной службе Центрсибнедра, возлагающие на контрактную службу функции по привлечению экспертов и экспертных организаций, направлению сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), направлению требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) не соответствуют требованиям закона, поскольку эти полномочия отнесены к исключительной компетенции заказчика.

Несмотря на требование закона о наличии у работников контрактной службы профессионального или дополнительного профессионального образования в этой сфере, лишь 9 из 25 работников контрактной службы ведомства прошли такое обучение.

Центрсибнедра не соблюдали законодательство в части информационного обеспечения закупок. Согласно закону информация, размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Департаментом на сайте в сети «Интернет» был размещен план-график размещения заказов на 2016 г., в котором не отражены перечень предстоящих закупок на финансовый год, иные существенные условия контрактов, хотя соответствующие лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, выполнение работ; оказание услуг ведомству были доведены. В результате субъекты предпринимательства не имели возможности своевременно ознакомиться со сведениями о планируемых торгах.

По результатам проверки заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин внес представление и.о. начальника Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Юрию Филипцову, потребовав принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц. не обеспечивших его соблюдение. Исполнение требований прокурора находится на контроле.

Источник публикации: Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе