Реализация органами прокуратуры полномочий по согласованию внеплановых выездных проверок является действенной мерой защиты прав предпринимателей.
За 9 месяцев 2016 года в аппарат прокуратуры области поступило 218 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности, из них 170 заявлений федеральных органов контроля (надзора) и 48 заявлений региональных органов контроля (надзора).
По результатам рассмотрения данных заявлений аппаратом прокуратуры области принято 89 решений об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок (40,8 %), из них в 66 случаях отказано в согласовании проверок федеральным органам контроля (надзора), в 23 случаях - региональным органам контроля (надзора).
Анализ отказов в согласовании свидетельствует о том, что в 53 из 89 случаев органами прокуратуры отказано в связи с несоблюдение требований, установленных законодательством, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, что составляет 60 % от общего количества отказов.
Прокуратурой области 17 мая 2016 г. отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки министерству природных ресурсов и экологии Тульской области в отношении ООО «ЭНЕРГОКОР- АГРО», так как в нарушение п. 3 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ в распоряжении о проведении проверки от юридического лица затребовано представление документов, не относящихся к предмету проверки.
В 32 случаях в согласовании проведения проверок отказано в связи с отсутствием оснований для проведения внеплановой выездной проверки, что составляет 36 % от общего количества отказов.
В 2 случаях в согласовании проведения проверок отказано в связи с несоответствием предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора), что составляет 2 % от общего количества отказов.
Прокуратурой области 18 мая 2016 г. принято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки управлению государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении МКП «Тулгорэлектротранс», так как информация, послужившая основанием для проведения проверки, содержала сведения о нарушении государственных нормативов требований охраны труда, что не относится к полномочиям органа контроля (надзора).
В одном случае в согласовании проведения проверки отказано в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, что составляет 1% от общего числам отказов.
В одном случае в согласовании проведения проверки отказано в связи с проверкой соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля ( надзора),что составляет 1% от общего числа отказов.
Органами прокуратуры принципиально пресекаются факты проведения незаконных внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности.
Работа по обеспечению прав хозяйствующих субъектов продолжается.