Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет право каждого человека на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на его здоровье и жизнь.
Между тем, в области все еще в полной мере не решены вопросы обеспечения тишины и покоя граждан и ответственности лиц, виновных в их нарушении.
Не единичны случаи, когда жильцы многоквартирных домов допускают нарушения правил пользования жилым помещением: прослушивание музыки, просмотр телевизионных программ, игра на музыкальных инструментах с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, нарушающих покой соседей).
В этой связи прокурор области внес в Липецкий областной Совет депутатов проект закона «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области».
Нормативным актом предлагается урегулировать отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области, как дополнительных условий реализации закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, в том числе на охрану здоровья и отдых, а также на благоприятную окружающую среду.
В связи с отсутствием действенного механизма правового регулирования прокурор области в рамках законодательной инициативы предложил также внести изменения в ст. 8.4 КоАП Липецкой области, расширив основания для привлечения граждан к административной ответственности за нарушение тишины.
Так ст. 8.4 КоП Липецкой области «Нарушение тишины и покоя граждан» предлагается изложить в следующей редакции:
1. Нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории Липецкой области в случаях, установленных Законом Липецкой области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области», -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ©т 500 рублей до 1 тысячи рублей; на должностных лиц - от 2 тысяч рублей до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 тысяч рублей до 10 тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей ст. , -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.
3.Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей ст. , более двух раз, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч рублей до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч рублей до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.
Внесению законопроекта предшествовала его детальная проработка, в ходе которой были учтены предложения всех заинтересованных ведомств.
Законодательная инициатива прокуратуры области призвана обеспечить действенную защиту прав и законных интересов населения области.