Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения отнесены, в том числе, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий в соответствии с федеральным законодательством и законом Тамбовской области от 28 июня 2002 г. N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" при администрации сельских поселений создаются комиссии по делам несовершеннолетних.
В рамках реализации указанного законодательства на территории всех 6 сельсоветов Гавриловского района созданы такие комиссии.
Вместе с тем, как показала проверка, проведенная прокуратурой Гавриловского района, указанные комиссии в период 2015-2016 г.г. фактически деятельность по защите прав несовершеннолетних не осуществляли: ими не направлялась в органы прокуратуры, органы и организации, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информация о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не выявлялись и не ставились на учет несовершеннолетние, оказавшиеся в опасном положении, соответственно с такими несовершеннолетними и их семьями не проводилась индивидуальная профилактическая, работа.
Информирование населения через средства массовой информации о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельсоветов также не осуществлялось.
Вместе с тем, на территории каждого из сельсоветов проживают семьи из так называемой «группы риска», состоящие на профилактическом учёте в отделе образования администрации Гавриловского района.
По результатам проверки прокуратурой в адрес глав сельсоветов внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства, в которых потребовано решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.