Новости

Сегодня, 28 сентября 2016 года, в прокуратуре области под председательством прокурора области Александра Козлова проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона.

В совещании приняли участие руководители и сотрудники аппаратов правоохранительных органов области, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Тульской области Николай Абрамов, городские и районные прокуроры.

Работу совещания открыл прокурор области Александр Козлов. В своем вступительном слове прокурор области отметил:

«Уважаемые члены координационного совещания, коллеги, присутствующие!

Сегодня нам предстоит рассмотреть два вопроса, которые в последнее время приобрели особую актуальность. Это вопросы предупреждения, выявления и расследования преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий, а также преступлений, совершаемых при взыскании просроченной задолженности по кредиту (займу).

Современную эпоху справедливо называют информационным веком. Новые технологии, глобальные коммуникационные сети охватывают практически все сферы деятельности человека и общества.

На территории Тульской области наблюдается тенденция роста числа зарегистрированных преступлений, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Если за весь 2015 год зарегистрировано 266 сообщений о преступлениях данной категории, то только за 8 месяцев 2016 года их число составило 429.

Наиболее распространенными являются мошеннические действия, направленные на хищение денежных средств путем их перевода в счет оплаты товара, приобретаемого через Интернет; использования реквизитов банковской карты и персонального пароля; занесения в мобильный телефон вредоносной программы, посредством которой осуществляется перечисление денежных средств с банковского счета без ведома владельца.

В 2015 - 2016 годах правоохранительными органами области направлены в суды уголовные дела по 166 эпизодам указанной преступной деятельности.

В 2015 году пресечена деятельность организованной группы, которая в целях хищения денежных средств, находящихся на счетах ОАО «Сбербанк России», устанавливала на банкоматы скимминговое оборудование, копирующее информацию о пин-кодах и номерах банковских карт. Приговором суда участникам этой группы назначено наказание в виде лишения свободы от 7 до 8 лет.

В феврале 2016 года осуждены два сотрудника Тульского филиала ОАО «Вымпел-Коммуникации», которые с помощью специальной компьютерной программы активировали заблокированные абонентские номера, на счетах которых имелись денежные средства, в целях их последующего присвоения.

В мае 2016 года выявлена хакерская группа, причастная к разработке программного обеспечения для получения доступа к информационным системам российских банков с последующим хищением денежных средств со счетов их клиентов. В результате скоординированных действий правоохранительных органов задержано 50 членов группы, в том числе лидер Тульской ячейки. Расследуется уголовное дело.

Особое беспокойство вызывают получившие распространение факты совершения с использованием телекоммуникационных сетей преступлений экстремистского характера, связанных с распространением наркотических средств, с изготовлением и оборотом порнографических материалов с изображением несовершеннолетних.

Правоохранительные органы области также противодействуют указанным видам преступности.

Приговором суда от 7 сентября 2015 года к наказанию в виде 3-х лет лишения свободы осужден житель г. Тулы, разместивший на своей странице в социальной сети «Вконтакте» для публичного просмотра материалы экстремистского и националистического характера.

В настоящее время расследуется уголовное дело в отношении лица, разместившего в «Вконтакте» в публичном доступе для неограниченного круга пользователей 10 текстово-графических материалов, унижающих достоинство группы лиц, выделяемой по признаку принадлежности к ветеранам Великой Отечественной войны и бойцам Красной Армии.

По второму вопросу следует отметить, что увеличение объемов кредитования граждан и одновременно долговой нагрузки на заемщиков, а также просроченной задолженности по кредитам – это реалии нашего времени, которые создают условия для различного рода правонарушений и преступлений.

Объемы кредитования населения Тульской области в 2015 году достигли почти 50 млрд рублей, в текущем году – 33,5 млрд рублей. Одновременно растет сумма просроченной задолженности по кредитам, которая по данным Банка России в 2015 году превысила 6,5 млрд рублей, за 8 месяцев 2016 года – 7 млрд рублей.

Для привлечения денежных средств граждан микрофинансовые организации нередко используют мошеннические схемы, не исполняют обязательства перед вкладчиками. В кредитные договоры включают условия, противоречащие законодательству о защите прав потребителей и нарушающие права заемщиков. Коллекторские агентства не соблюдают требования закона о персональных данных. Под прикрытием легальных форм бизнеса широкое распространение получили «псевдофинансовые» организации и мошеннические структуры, построенные по принципу «финансовых пирамид».

За 8 месяцев 2016 года в ходе прокурорских проверок выявлено 113 нарушений законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности. В целях устранения нарушений опротестовано 3 незаконных правовых акта, внесено 21 представление, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 - к административной ответственности. По материалам, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы, возбуждено 2 уголовных дела.

Так, по результатам проверки, проведенной прокуратурой области, установлено, что должностные лица органов управления ПАО КБ «Тульский промышленник» при существенной зависимости ресурсной базы банка от средств физических лиц осуществляли высокорискованную политику по предоставлению кредитов юридическим лицам, связанным с бизнесом собственников Банка, и межбанковских кредитов банкам – членам неформальной группы, что повлекло утрату данной кредитной организацией своего капитала и невозможность удовлетворить требования кредиторов и вкладчиков.

По материалу, направленному прокуратурой области в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Следственное управление УМВД России по Тульской области, 3 августа 2016 года возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 195 УК РФ. По делу ведется следствие.

За 8 месяцев 2016 года в органах полиции зарегистрировано 90 сообщений о преступлениях в сфере нарушений прав граждан при взыскании просроченной задолженности,в 2015 году – 97. Основная часть сообщений касалась действий по «коллекторству» долгов (частные телефонные звонки, смс-сообщения, электронные письма, оскорбления и словесные угрозы, расклеивание листовок о задолженности и т.д.).

По результатам рассмотрения всех сообщений приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем 23 % таких решений прокурорами отменены в связи с необоснованностью, в настоящее время по ним проводятся дополнительные проверки.

Не способствуют укреплению законности в рассматриваемой сфере и упущения в деятельности службы судебных приставов-исполнителей по взысканию задолженности по кредитам (займам), привлечению злостных нарушителей к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ. Нередко именно бездействие приставов подталкивает людей к коллекторским агентствам и вынуждает прибегать к незаконным мерам воздействия на должников.

Предлагаю всем принять активное участие в обсуждении проблемных вопросов и разработке мер по активизации и повышению эффективности деятельности правоохранительных органов в указанных сферах. Благодарю за внимание.».

С основными докладами на совещании выступили первый заместитель прокурора области Сергей Савенков, начальник управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД прокуратуры области Виктория Аристова, начальник отдела «К» УМВД России по Тульской области Виталий Федоров, начальник управления уголовного розыска УМВД России по Тульской области Константин Малевский, заместитель руководителя УФССП России по Тульской области Виктор Бугаёв.

По итогам обсуждения участники координационного совещания определили конкретные меры, направленные на активизацию работы по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий, а также преступлений, совершаемых при взыскании просроченной задолженности по кредиту (займу).