В связи с распространением в СМИ сведений о производстве сельскохозяйственной продукции (выращивание овощей) с использованием труда иностранных граждан без соответствующего разрешения и с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой области совместно с представителями Управления Роспотребнадзора по Самарской области, Государственной инспекции труда в Самарской области, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области организованы проверки.
По результатам проверок прокурорами области выявлено 74 нарушения, связанных с ненадлежащим исполнением миграционного, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.
На выявленные нарушения прокуроры реагировали внесением 6 представлений, возбуждением 5 дел об административном правонарушении, направлением 22 материалов в уполномоченные органы, которыми были составлены протоколы об административном правонарушении.
Так, Кинельской межрайонной прокуратурой организованы выездные проверки совместно с представителями Управления Роспотребнадзора по Самарской области, Государственной инспекции труда в Самарской области, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в ходе которых выявлены нарушения действующего законодательства.
По результатам проверки в отношении директора ООО «Лун Тай Цюань» Сатариной С.Н. возбуждено 7 дел об административных правонарушениях в сфере трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Указанные дела совместно с материалами проверок направлены в Государственную инспекцию труда по Самарской области и Управление Роспотребнадзора по Самарской области, до настоящего времени не рассмотрены.
Кроме того, по результатам проведенной проверки от 13.05.2016 в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Николаевский» Ким Л.М. и в отношении юридического лица ООО «Николаевский» возбуждались дела об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения данных дел Государственной инспекцией труда вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму свыше 160 тысяч рублей.
Прокуратурой Богатовского района Самарской области с привлечением специалистов ТУ Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном,МО МВД России «Богатовский», Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области проведена совместная проверка.
На территории с. Тростянка Богатовского района осуществляет свою деятельность ООО «Авангард», который с привлечением иностранных работников (граждан КНР) занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции (овощей) в теплицах.
На момент проверки фактического применения пестицидов не установлено, при осмотре территории обнаружено сложное азотно-фосфорное удобрение «Азофоска» (класс опасности 3).
Специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Самарской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, касающиеся хранения агрохимикатов, отсутствия заключения о соответствии склада агрохимикатов санитарным правилам, отсутствия дезактивирующих средств для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов, необучения лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, и др.
Кроме того, занимаемые теплицами земельные участки используются для овощеводства закрытого грунта (расположены теплицы с пленочным покрытием); на площади 2 га выявлено засорение участков карантинным объектом «амброзия трёхраздельная», между ООО «Авангард» и работниками общества не заключены трудовые договоры, отсутствует специальная оценка условий труда.
В связи с выявленными нарушениями руководитель ООО «Авангард» вызван в прокуратуру Богатовского района для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
По выявленным нарушениям прокуратурой Богатовского района Самарской области руководителю ООО «Авангард» внесено представление. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что в с. Богатое в районе улицы Папанина расположено 7 теплиц, на которых осуществляют свою деятельность граждане РФ и КНР.
На данных теплицах выявлены аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, как и в ООО «Авангард».
Кроме того, специалистом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Самарской области установлено, что на земельном участке, на площади примерно 50-60 квадратных метров, наблюдаются следы снятия плодородного слоя почвы, что является нарушением законодательства и основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 8.7 КоАП РФ.
На основании изложенного прокуратурой района в МО МВД России «Богатовский» дано поручение об установлении лица, являющегося организатором данного тепличного хозяйства, и обеспечении явки в прокуратуру района для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.
В ходе проверки КСП «Волгарь» прокуратурой Куйбышевского района г. Самары выявлено 16 иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве овощеводов без соответствующих разрешительных документов на территории Самарской области, десять граждан Китая и трое граждан Таджикистана уклонились от выезда из РФ по истечении установленного законом срока.
Указанные иностранные граждане органами внутренних дел привлечены к административной ответственности.
В настоящее время сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области проводится работа по установлению и привлечению к административной ответственности работодателя данных иностранных граждан.
Прокуратурой Борского района выявлены нарушения законодательства в ООО Сельско-хозяйственное предприятие «Неприк».
Проведенной проверкой установлено, что заработная плата работникам (в том числе иностранным гражданам) предприятия своевременно не выплачивается (выплачивается 1 раз в месяц).
По выявленным нарушениям прокурором в адрес ООО СХП «Неприк» внесено представление, которое удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, кроме того, на основании постановления прокурора главный бухгалтер привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.
Прокуратурой Камышлинского района в ходе выездной проверки хозяйства (КФХ Зарипов И.Т.) были также выявлены нарушения трудового законодательства.
По выявленным нарушениям законодательства в адрес главы КФХ внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения. Представление находится на стадии рассмотрения.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ИП Пулатханова А.А. и ИП Салахова Б.М., в адрес которых также внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Похвистневской межрайонной прокуратурой установлено, что на поднадзорной территории осуществляет деятельность тепличное хозяйство индивидуального предпринимателя Умарова Т.Ш.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
-не соблюдаются установленные регламенты и условия хранения, реализации и применения агрохимикатов и пестицидов;
-работники, имеющие контакт с пестицидами и агрохимикатами, не прошли обучение по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами;
-применение пестицидов и агрохимикатов проводится без учета рекомендаций по применению норм расхода препаратов и их рабочих растворов;
-не регистрируются в специальном журнале виды работ по применению пестицидов, что не позволяет определить качество работ с пестицидами.
В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, а также внесено преставление. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Аналогичные нарушения трудового законодательства выявлены прокуратурой Красноярского района.