Как установлено в ходе проверки прокуратурой Токаревского района, решением собрания представителей поселкового округа от 20.06.2015 № 308 «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и на коммунальные услуги, оказываемые Муниципальным унитарным предприятием «Авангард», утверждены нормы накопления твердых бытовых отходов для жителей домовладений и для предприятий и организаций.
В силу норм действующего законодательства, как на момент принятия данного решения в части утверждения норм накопления твердых бытовых отходов, так и в настоящее время, органы местного самоуправления не обладают полномочиями по утверждению указанных норм.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относилась лишь организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В свою очередь полномочиями по установлению нормативов принадлежат органам государственной власти РФ.
В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Указанные нормативы утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
По результатам рассмотрения протеста прокурора на указанное решение органа местного самоуправления требования признаны обоснованными, на собрании представителей Токаревского поселкового округа незаконное решение отменено.