Новости

Прокурорские проверки выявили нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления в сфере правового регулирования взаимоотношений с бизнесом.

В большинстве случаев принимаемые данными органами правовые акты устанавливали дополнительные административные барьеры, увеличивали сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, требовали от предпринимателей излишние документы и прохождения непредусмотренных федеральным законодательством процедур.

К примеру, прокуратура республики приняла меры по защите прав предпринимателей г. Уфы в сфере рекламы.

Так, решение Совета г. Уфы от № 39/5 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории г.Уфа» необоснованно ограничивало срок установки рекламных конструкций, незаконно возлагало на коммерсантов обязанность по проведению в частных компаниях экспертизы проектных документов, содержанию прилегающих к наружной рекламе территорий, оплате расходов на проведение по инициативе чиновников обследования технического состояния рекламных конструкций, а также предусматривало незаконную процедуру получения свидетельств на право размещения вывесок.

В этой связи, прокуратура республики оспорила незаконные положения, направив в Верховный суд республики административное исковое заявление. Суд удовлетворил требования надзорного ведомства.

Незаконные положения, ущемляющие права хозяйствующих субъектов, включаются в административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг.

Например, по протесту прокуратуры г. Сибай приведен в соответствие с законом административный регламент администрации города предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, который обязывал заявителей при обращении в муниципальный орган представлять дополнительные документы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ обязательным документом для предоставления градостроительного плана земельного участка является лишь заявление о его выдаче.

Прокурорами выявлялись факты истребования излишних документов при рассмотрении вопроса о предоставлении финансовой поддержки субъектам предпринимательства.

В частности, прокуратурой Караидельского района опротестована муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Караидельском районе на 2016-2018 годы.

Указанным документом на предпринимателей в целях получения мер поддержки возлагалась обязанность по предоставлению выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые должны запрашиваться органом, предоставляющим услугу, самостоятельно.

Кроме того, вышеназванная программа ограничивала доступ к получению мер поддержки субъектам среднего предпринимательства, распространяя свое действие лишь на малый бизнес.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования в нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения.

Органы местного самоуправления устанавливали необоснованные ограничения в сфере подключения объектов хозяйствующих субъектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

К примеру, прокуратурой Кармаскалинского района опротестованы Правила землепользования и застройки одного из сельсоветов Кармаскалинского района, которыми в нарушение ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ сокращался срок действия выдаваемых технических условий с трех до двух лет.

Кроме того, опротестовано 14 аналогичных правовых актов других сельских поселений района. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В целом, мерами прокурорского реагирования в первом полугодии 2016 года отменено и изменено свыше 700 незаконных правовых актов, регулирующих отношения с участием хозяйствующих субъектов.