Отдел по надзору за расследованием преступлений в органах Следственного комитета РФ прокуратуры КБР на оперативном совещании при заместителе прокурора республики Махове А.Л. подвёл итоги работы по надзору за СУ СК РФ по КБР. Отмечено, что результаты работы следственного управления и надзорной деятельности отдела и прокуроров городов и районов в целом по республике характеризуются уменьшением количества зарегистрированных в СУ СК РФ по КБР сообщений о преступлениях на 15,5% - 2696(3191). По результатам их рассмотрения возбуждено на 35,7% меньше уголовных дел - 230(358). Количество оконченных производством уголовных дел уменьшилось на 7,6% - 292(316).
Между тем, с 32,3% до 34,9% возрос удельный вес уголовных дел, расследованных в срок свыше установленного УПК РФ. Актуальными остаются имеющие место факты грубых нарушений требований ст. 6.1 УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства по отдельным уголовным делам и материалам процессуальных проверок, по которым в течение длительных сроков, несмотря на неоднократно принятые меры прокурорского реагирования, реальные меры по фактическому устранению нарушений закона руководителями следственных органов не принимаются.
Количество жалоб и иных обращений граждан в прокуратуру на действия и бездействие должностных лиц СУ СК РФ по КБР увеличилось на 56,2% и составило 114(73), судами республики рассмотрено жалоб на постановления следователей руководителей следственного органа - 20(20). При этом число удовлетворенных прокурорами жалоб составило 11 или 9,6%(13,7%), судами -2 или 10%(10%).
Признаны недостаточными и не отвечающими предъявляемым требованиям принимаемые следователями совместно с оперативно-розыскными службами обеспечительные меры по возмещению потерпевшим, в том числе государству, причинённого преступлениями ущерба. При уменьшении суммы причинённого ущерба со 106,8 до 37,8 млн рублей наблюдается существенное снижение размера и удельного веса возмещённого ущерба – возмещено 2,7(37,2) млн рублей, что составляет только 7,1%(34,9%). В целях обеспечения возмещения ущерба в ходе следствия наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 8,3 млн рублей или 21,9% от суммы ущерба.
Особое внимание участники совещания обратили на допущенные факты незаконного уголовного преследования граждан и значительно возросшее число случаев возвращения уголовных дел судом для дополнительного расследования, что свидетельствует о снижении качества расследования уголовных дел, а также требовательности отдельных прокуроров к поднадзорным следственным органам.
Прокурорами при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей СУ СК РФ по КБР выявлено 1532(1480), +3,5%) нарушения закона, из которых 1270(1225) или 82,9% допущены при приёме, регистрации и рассмотрении поступивших в следственные органы сообщений о преступлениях и 262(255) - при производстве следствия. Абсолютное большинство допускаемых следователями нарушений связано с несоблюдением требований закона о разумном сроке уголовного судопроизводства и принятием незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела и приостановлении следствия.
В целях устранения выявленных нарушений закона аппаратом прокуратуры республики и прокурорами городов и районов в адрес руководства СУ СК РФ по КБР и руководителей территориальных следственных отделов направлено 120(112) требований и 67(71) информаций с постановкой вопроса о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона и решении вопроса о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 15(14) должностных лиц. Прокурорами отменено 20(15) незаконных постановлений следователей о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), что составляет 29,4%(17%) от общего количества таких решений, и 11(22) постановлений о приостановлении предварительного расследования или 21,2%(51,2%). Отменено 387(468) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, удельный вес отменённых прокурорами постановлений составил 27,6%(30,5%). Прокурорами выявлено и поставлено на учёт 27(36) преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтённых следователями.
По итогам совещания принято решение, предусматривающее дополнительные меры, направленные на повышение качества работы органов предварительного расследования и эффективности прокурорского надзора.