30.06.2016 под председательством прокурора края Савчина М.М. состоялось заседание коллегии «О состоянии законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств».
В работе коллегии приняли участие заместитель министра транспорта края, начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по краю, республики Тыва и республики Хакасия, заместитель начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по краю, заместитель Главы г. Красноярска, должностные лица администрации г. Красноярска.
Коллегией отмечено, что, несмотря на ежегодно принимаемые прокурорами меры реагирования, качество дорог и их обслуживания ухудшается, что в первую очередь обусловлено недостаточностью средств, предусмотренных на указанные цели в краевом и местных бюджетах. Вместе с тем, результаты проведенной проверки показали, что зачастую государственными и муниципальными заказчиками не обеспечивается эффективное расходование соответствующих ассигнований, которых для нужд края на указанные цели только в 2016 году в федеральном и региональном бюджете заложено в сумме более 13 млрд . рублей.
При отборе подрядных организаций в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также обеспечения безопасности дорожного движения бюджетополучателями не в полной мере соблюдаются требования законодательства о контрактной системе. До настоящего времени распространены нарушения, связанные с ограничением конкуренции, дроблением закупок, наличием между заказчиком и участником конфликта интересов. Надзорными проверками вскрыты факты приемки работ ненадлежащего качества.
Результаты проверки свидетельствуют о повсеместном нарушении перевозчиками требований законодательства о безопасности дорожного движения, об охране труда, что является одной из причин дорожно-транспортных происшествий.
Данные о дорожно-транспортном травматизме на территории края вызывают серьезную озабоченность. Сопутствующей причиной совершения каждого второго ДТП явились неудовлетворительные дорожные условия.
Доля протяженности автомобильных дорог федерального значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 15,8%, региональных автомобильных дорог – 28%, дорог местного значения – 27,5 %.
Органами государственной власти, местного самоуправления повсеместно не исполняются требования законодательства о безопасности дорожного движения. Прокурорами активно принимались меры по понуждению уполномоченных органов к проведению паспортизации дорог, установке светофорных объектов, восстановлению пешеходных переходов, дорожного покрытия, нанесению разметки.
Проверками установлено, что органами местного самоуправления, ответственными за разработку проектов организации дорожного движения, не уделяется должного внимания вопросам обеспечения безопасности пешеходов в местах массового отдыха и скопления людей. Приоритет необоснованно отдан общему увеличению количества парковочных мест для автотранспорта, зачастую в ущерб интересам и безопасности пешеходов.
По результатам проверки прокурорами выявлено 1822 нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в целях устранения которых внесено 188 представлений, направлено в суд 25 заявлений, вынесено 18 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1, ч. 2 ст. 12.31, ст. 12.34 КоАП РФ, принесено 213 протестов на незаконные правовые акты.
По результатам состоявшейся коллегии приняты меры, направленные на усиление надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.