Прокуратура Лоухского района Республики Карелия направила в Лоухский районный суд исковое заявление о запрете эксплуатации стационарного детского лагеря на острове Сидоров в акватории Белого моря, организованного обществом с ограниченной ответственностью «Золото Белого моря».
Основанием для обращения в суд стали результаты проверки, проведенной совместно с представителями органов Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ, полиции, органов местного самоуправления и лесничества. Специалисты органов государственного контроля и надзора выявили грубые нарушения законодательства, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.
Установлено, что ООО «Золото Белого моря» не приняло исчерпывающих мер по обеспечению безопасности нахождения детей на острове, расположенном в нескольких десятков километрах от ближайшего населенного пункта. До «большой земли» на моторной лодке оттуда добираться несколько часов в зависимости от погоды.
Организаторы лагеря не уведомили уполномоченные на осуществление контроля и надзора органы о своей деятельности. Соответственно, санитарно-эпидемиологического заключения о возможности его открытия не было, территориальные подразделения МЧС России и Роспотребнадзора достоверно не владели информацией о наличии и работе данного лагеря.
Общество осуществляет деятельность по организации и отдыху детей без утвержденных программ, методик, режимов воспитания и обучения, допущенных к применению контролирующими органами.
С детьми в возрасте 10-13 лет проводятся тренировочные заезды на не предназначенных для использования на морской поверхности самодельных деревянных несертифицированных лодках без моторов, в том числе при волнении в 3-4 балла. Нередко в лодках вместе с несовершеннолетними находился всего один инструктор (на руле). Имели место факты искусственного переворачивания и затопления лодок, выпрыгивания детей с лодок в холодную воду в шторм на значительном удалении от берега с целью дальнейшего моделирования операций по их спасению.
Несмотря на это, несовершеннолетние участники плавания не обеспечивались специально предназначенными для моря спасательными жилетами и защитными шлемами, а маршруты передвижения по водной поверхности не согласовывались со спасательными службами. При выходе в море никакие специальные спасательные суда детей не страховали.
По оценке специалистов, при температуре воды, в это время года не превышающей + 8 градусов по Цельсию, в случае опрокидывания лодки при резком порыве ветра и боковой волне в указанных условиях летальный исход может наступить в течение 20 минут.
Кроме того, в нарушение введенного в республике особого противопожарного режима на месте размещения лагеря осуществлялось разведение костров, в том числе внутри палаток и чумов, в которых проживают дети.
В ходе проверки также были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В частности, ни один из работников лагеря не представил документов, подтверждающих наличие у них медицинского образования, в аптечках хранились лекарства с истекшими сроками годности. Между тем, на момент проверки четверо детей нуждались во врачебной помощи в связи с ОРВИ и ангиной.
При этом на острове отсутствует устойчивая телефонная связь, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации затруднит оказание своевременной помощи по спасению и эвакуации детей.
Таким образом, благодаря действиям организаторов лагеря около 50 детей оказались в безлюдной местности на острове в Белом море в сложных бытовых условиях вне устойчивой связи с материком при отсутствии надлежащим образом оборудованного медицинского пункта, не предупредив при этом органы МЧС о своем местонахождении. В таких условиях они совершали выходы в открытое море на самодельных лодках.
Итоги проведенной контрольно-надзорными органами проверки свидетельствуют об опасности дальнейшей эксплуатации лагеря для жизни и здоровья граждан, в связи с чем прокурор района требует запретить обществу осуществление деятельности по организации и проведению отдыха, оздоровления детей, их воспитания и обучения.
Иск прокурора принят судом к рассмотрению. По ходатайству прокурора суд сегодня, 27.06.2016, вынес определение о применении обеспечительной меры в форме запрета эксплуатации лагеря до рассмотрения гражданского дела по существу.
Ситуация, сложившаяся на острове Сидоров, взята в прокуратуре республики на особый контроль.