Приоритетными направлениями в деятельности органов прокуратуры Ростовской области по-прежнему остаются защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних».
В целях привлечения внимания общества к этим актуальным для региона вопросам в г. Ростове-на-Дону проведен Первый открытый форум прокуратуры Ростовской области.
В мероприятии приняли участие первый заместитель прокурора Ростовской области Андрей Сысоенков, Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области, депутат Законодательного Собрания Ростовской области, министр здравоохранения региона, министр труда и социального развития области, заместители министров образования и строительства региона, заместитель руководителя управления РОСКОМНАДЗОРА по РО, представитель ростовского штаба ОНФ, волонтерский центр, преподаватели и студенты Южного Федерального университета, психологи, общественность, СМИ.
В рамках форума обсуждались вопросы, соблюдения прав детей на проживание и воспитание в семье, состояния законности в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения прав лиц рассматриваемой категории на жилое помещение.
Отдельно обсуждались проблемы, возникшие в ходе реализации законодательства по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с ненадлежащим исполнением застройщиками муниципальных контрактов.
Остаются необеспеченными вследствие допущенных органами местного самоуправления и застройщиками нарушений 13% граждан из числа профинансированных.
По всем указанным территориям органами местного самоуправления ведется претензионная и исковая работа в Арбитражном суде. Вместе с тем, прокурорами выявляются факты несвоевременного принятия всех предусмотренных законодательством мер к застройщикам по нарушениям контрактных условий. С целью активизации такой работы прокурорами внесены 21 представление в адрес глав муниципальных образований, по результатам рассмотрения которых органами местного самоуправления активизирована претензионно-исковая работа в отношении застройщиков, за нарушения условий контрактов с застройщиков решениями Арбитражного суда области взысканы неустойка и пеня.
Всего с целью защиты жилищных прав граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жильем вследствие нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления и застройщиками (из числа профинансированных), горрайпрокурорами области в суды направлено 256 исков, из которых 193 рассмотрены и удовлетворены, 8 отклонено, 62 находятся на рассмотрении.
В отношении застройщиков и должностных лиц органов местного самоуправления, допустивших нарушения, возбуждено 21 уголовное дело (3 – на рассмотрении в суде, 1 – прекращено по амнистии, по 17 ведется предварительное расследование), из них 8 – по постановлениям прокурора в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
Во втором дискуссионном блоке «Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних» участники форума обсудили вопросы охраны жизни, здоровья несовершеннолетних, профилактики и предупреждения их безнадзорности и правонарушений, недопущение применения к ним любых форм насилия.
Отмечено, что по ряду направлений в 2015 и истекшем периоде 2016 года удалось добиться определенных результатов: стабилизировать намечавший рост преступлений несовершеннолетних и в отношении них.
Отдельное внимание уделено вопросам предупреждения преступлений в отношении детей, особенно профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, их жизни и здоровья.
Кроме того, обсуждались вопросы предупреждения суицидальных наклонностей несовершеннолетних и проблемы девиантного поведения детей.
Также освещен вопрос информационной безопасности несовершеннолетних, поскольку не последнюю роль в совершении детьми противоправных действий и суицидальных проявлений играет увлечение детьми Интернетом и общение в социальных сетях.
На форуме подчеркнуто, что необходимым условием предотвращения преступности несовершеннолетних и в отношении них и эффективной профилактической работы с несовершеннолетними является объединение усилий не только заинтересованных структур, но и общественности.
Вопросы, вынесенные на обсуждение форума, вызвали живую дискуссию среди его участников. Активное участие в ней приняли и представители экспертного сообщества.
Участники форума - начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, министр здравоохранения региона, министр труда и социального развития области, заместители министров образования и строительства региона, заместитель руководителя управления РОСКОМНАДЗОРА по РО и иных учреждений – выступили по обсуждаемым вопросам.
Работа открытого форума позволила каждому участнику ознакомить присутствующих с результатами работы, высказать позицию по обсуждаемым вопросам.
Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры по дальнейшему взаимодействию с контролирующими и правоохранительными органами, органами государственной власти региона, общественными институтами, представителями экспертного и научного сообщества.