Новости

22 июня 2016 года в прокуратуре республики состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов.

В работе совещания приняли участие руководители правоохранительных органов республики и их территориальных подразделений, прокуроры городов, районов специализированных прокуратур и другие.

Участниками совещания обсуждены вопросы: о состояния работы правоохранительных и контролирующих органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; о состоянии работы правоохранительных органов республики по возмещению ущерба, причиненного преступлениями в сфере экономики.

Открывая совещание, и.о. прокурора республики С.Г. Беляков подчеркнул, что за последние три года в республике наблюдается увеличение как показателей аварийности, так и пострадавших лиц в дорожно-транспортных происшествиях.

Всего органами прокуратуры республики за 2015 год и 5 месяцев 2016 года выявлено 3012 нарушений законов, для устранения которых внесено свыше 160 представлений, в суды направлено свыше 272 исков, к административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечено 130 лиц, принесено 152 протеста в органы предварительного расследования направлено 33 материала, по которым возбуждены уголовные дела.

По постановлениям ГИБДД МВД по РД к административной ответственности только в 2015 году привлечено свыше 512 тысяч правонарушителей, из них свыше 4 тысяч - за управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения.

Несмотря на принятые меры, в 2015 году не удалось снизить основные показатели аварийности, как по количеству ДТП (рост на 23%, с 1284 до 1585), так погибших и раненых (рост на 2%, с 486 до 496; с 1683 до 2149 соответственно) и происшествий с участием водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения (рост на 20%, с 32 до 36). Следует отметить, что на 16% (с 374 до 432) увеличилось количество происшествий с участием пешеходов.

Анализ показал, что основными факторами, влияющими на состояние безопасности дорожного движения, являются:

1) допускаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления нарушения закона, касающиеся вопросов содержания автомобильных дорог и улично-дорожной сети, а также отсутствие и неэффективная реализация соответствующих программ, направленных на сокращение количества ДТП;

2) некачественная организация учебного процесса в образовательных организациях, занимающихся обучением будущих водителей.

3) нарушения, допускаемые автотранспортными предприятиями и частными лицами, осуществляющими перевозку пассажиров;

4) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел, уполномоченных обеспечивать безопасность дорожного движения.

Уполномоченным органам следует принять дополнительные меры, направленные на совершенствование работы в указанной сфере.

По второму вопросу было отмечено, что противодействие экономическим преступлениям приобретает особую актуальность, поскольку криминализация предпринимательской среды представляет серьезную опасность для государства и общества.

Преступные посягательства в сфере экономики причиняют существенный ущерб государству, организациям, гражданам, а также наименее защищенным слоям населения, нуждающимся в социальной помощи.

Правоохранительными органами республики принимаются определенные меры, направленные на возмещение причиненного преступлениями в сфере экономики ущерба, установлению имущества, на которое может быть наложен арест.

При расследовании уголовных дел экономической направленности лицами, осуществляющими предварительное расследование, принимаются меры по обнаружению имущества, добытого преступным путем, для чего запрашиваются сведения из контролирующих органов, даются поручения подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, перед судами возбуждаются ходатайства о наложении ареста на выявленное имущество.

Вместе с тем, требования закона на досудебном производстве во многих случаях не исполняются, в результате чего ущерб, причинённый преступлением, остаётся не взысканным.

Работа субъектов расследования и оперативно-розыскной деятельности в названной сфере малоэффективна, не носит системного и целенаправленного характера.

Так, сумма материального ущерба по оконченным уголовным делам по сравнению с 2014 г. значительно выросла (с 1,7 млрд. руб. в 2014 году до 2,4 млрд. руб. в 2015, или на 41,6 %).

При этом возмещаемость причиненного ущерба в ходе предварительного расследования, и прежде являвшаяся незначительной, снизилась в 2015 году еще на 10 %.

Например, если в 2014 г. на стадии расследования уголовных дел экономической направленности причиненный преступлениями ущерб возмещен на сумму 551 740 тыс. руб., или 32 %, то по итогам 2015 г. возмещено только 541 779 тыс. р., или 22,3 %.

Таким образом, сумма невозмещенного в 2015 г. ущерба в размере 77,8 % является недопустимо высокой.

Основными причинами неэффективности деятельности по взысканию причиненного преступлениями ущерба являются несвоевременность принятия оперативно-розыскными подразделениями мер по обнаружению похищенного имущества и имущества, на которое может быть обращено взыскание, отсутствие планирования и наступательности в работе следователей, недостаточная организация прокурорского надзора по выявлению нарушений, допускаемых в этой части органами предварительного расследования и субъектами оперативно-розыскной деятельности.

Кроме этого, продолжают допускаться нарушения в сфере правовой статистики, в результате чего искажается сумма как причиненного преступлениями ущерба, так и возмещенного.

Участники совещания обсудили основные причины допускаемых нарушений. По результатам обсуждения выработан комплекс мер по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов в рассматриваемых направлениях.