Новости

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой особое внимание уделяется надзору за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности Управлением Росприроднадзора по Удмуртской Республике, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики при осуществлении контрольно-надзорных полномочий и разрешительных функций.

В 2016 году изучено 22 проекта актов Минприроды УР и Минлесхоза УР, затрагивающих права и обязанности предпринимателей, по 11 проектам даны отрицательные заключения. Замечания прокуратуры органами учтены, незаконные акты не приняты.

Установлено, что Минприроды УР не обеспечивается своевременная разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами и организации рыболовства. К 01 января 2016 года – моменту наделения органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - не были приняты нормативные правовые акты, необходимые для предоставления хозяйствующим субъектам указанной государственной услуги.

До настоящего времени Минприроды УР не принят нормативный правовой об утверждении формы заявления о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, представляемого в форме электронного документа, и порядок его подачи. Государственные услуги по заключению названного договора и договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства не включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти республики.

Управлением Росприроднадзора по УР и Минприроды УР допускаются нарушения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при издании приказов о проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов: истребуются документы, не предусмотренные законом, либо в приказах отсутствует перечень документов, представление которых необходимо, не указываются сроки проведения мероприятий по контролю, в предмет проверки включаются обязательные требования, выходящие за пределы полномочий органов.

В январе 2016 года Минлесхозом УР издан приказ о предоставлении лесного участка в аренду юридическому лицу, предусматривающий 3 -месячный срок заключения договора аренды, вместо установленных законом 10 рабочих дней.

Кроме того, Минлесхозом УР незаконно включена в план проведения проверок на 2016 год проверка юридического лица до истечения 3-годичного срок с момента последней проверки.

В Управлении Росприроднадзора по УР выявлено незаконное постановление о наложении административного наказания на юридическое лицо, по протесту прокурора оно судом отменено. В настоящее время в производстве Арбитражного Суда Удмуртской Республики находится заявление прокурора об оспаривании постановления Минприроды УР о привлечении к административной ответственности хозяйствующего субъекта.

За истекший период 2016 года в прокуратуру поступило 4 обращения юридических лиц на действия Минприроды УР. По 3 доводы заявителей о нарушении законов признаны обоснованными. В ходе проверок обращений выявлены нарушения должностными лицами Минприроды УР порядка прекращения проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, превышение установленного законом срока рассмотрения заявления юридического лица.

По выявленным нарушениям закона руководителям ведомств внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений законов, по протестам прокуратуры отменены либо приведены в соответствие с федеральным законодательством 19 правовых актов.

Надзорные мероприятия по данному направлению продолжаются.