Новости

В соответствии с поручением прокуратуры края территориальными прокурорами проведена проверка законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих учетную норму и норму предоставления площади жилого помещения.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе проведенной проверки прокурорами Динского, Кореновского, Приморско-Ахтарского, Северского, Староминского, Щербиновского районов выявлено 28 незаконных муниципальных правовых актов, принесено 14 протестов, внесено 14 требований об изменении нормативного правового акта, в целях устранения пробелов в муниципальном нормотворчестве внесено 1 представление.

Так, при проверке нормативных правовых актов, устанавливающих норму предоставления площади жилого помещения и учетную норму площади жилого помещения, прокурорами Динского и Щербиновского районов выявлены коррупциогенные факторы, предусмотренные пп. «а», «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 года № 96, то есть широта дискреционных полномочий и выборочное изменение объема прав.

Органами местного самоуправления указанных районов в нарушение положений ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлен нефиксированный размер нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в зависимости от степени благоустройства жилья.

Определение такого диапазона и применение не закрепленного законом понятия «благоустроенное жилье» позволяют должностному лицу при решении вопроса о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма действовать по собственному усмотрению.

Прокурорами Кореновского, Северского и Староминского районов выявлены факты применения органами местного самоуправления неопределенных формулировок («в иных случаях», «не менее») при установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Указанные неопределенные, оценочные понятия, содержащиеся в нормативных правовых актах, влекут возможность правоприменителя не только превысить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но и самостоятельно расширить ряд случаев предоставления такого жилья.

По результатам принятых территориальными прокурорами мер, незаконные положения исключены из всех муниципальных нормативных правовых актов.