Новости

В 2015 году в органы прокуратуры области поступило 37769 обращений.

Число непосредственно разрешенных прокуратурой обращений составило 20648. Удовлетворено каждое четвертое обращение. На личном приеме принято 11488 граждан.

По результатам разрешения обращений выявлено 7665 нарушений законов. В защиту прав граждан принесено 126 протестов, внесено 1391 представление, в суд направлено 2712 исков и заявлений, предостережено о недопустимости нарушения закона 80 должностных лиц, направлено 1 требование об изменении нормативного правового акта, возбуждено 411 дел об административных правонарушениях.

Большинство поступивших в органы прокуратуры области обращений касалось вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Разрешено таких обращений 12767 или 62%, из них удовлетворено 29% или 3713.

Наибольший удельный вес (22%) составили обращения на нарушения трудового законодательства. Разрешено таких обращений 2810, удовлетворено 1741.

Чаще всего граждане обращались в органы прокуратуры в связи с нарушением права на оплату труда. По результатам рассмотрения обращений принимались меры реагирования, основной из которых являлось обращение с иском (заявлением) в суд.

В целях восстановления права граждан на оплату труда Удомельским межрайонным прокурором в суд направлено 41 заявление о взыскании в интересах работников ООО «Универсальное строительное общество» заработной платы на сумму 900 тыс. руб. Заявления удовлетворены, задолженность по заработной плате погашена. Также судом удовлетворены 53 иска Удомельского межрайонного прокурора о взыскании задолженности по оплате труда, сложившейся перед работниками ООО «Бенатэк», на сумму более 1 500 тыс. руб.

Бежецким межрайонным прокурором в мировой суд направлено 179 заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании с ООО «БОЭЗ», ООО «Тверская АПК», ООО «Агросоюз» задолженности по заработной плате на общую сумму 2621 тыс. руб., которые удовлетворены.

По заявлениям о выдаче судебных приказов, направленным в мировой суд Конаковской межрайонной прокуратурой, взыскана задолженность по заработной плате на сумму 1839 тыс. руб., образовавшаяся перед работниками ООО «Завод стальных конструкций Руссталь».

Мерами прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращений устранялись и другие нарушения трудового законодательства.

Общее количество разрешенных обращений на нарушения в сфере ЖКХ составило 1765, удовлетворено 24% таких обращений или 431.

Большинство нарушений в сфере ЖКХ по-прежнему допускается управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. По результатам рассмотрения обращений в 2015 году в управляющих организациях коммунального комплекса выявлено 309 нарушений, в ресурсоснабжающих организациях – 273 нарушения. Допускались нарушения в сфере ЖКХ и органами местного самоуправления, удовлетворено в связи с этим 79 обращений.

Основаниями для удовлетворения обращений на нарушения в жилищно-коммунальной сфере являлись действия, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества; нарушения порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги; незаконное отключение электроснабжения, ненадлежащее содержание и обслуживание общедомового имущества многоквартирного дома.

Не утратил своей актуальности вопрос, связанный с начислением ОАО «АтомЭнергоСбыт» платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Имели место факты, когда из-за неоплаты энергоресурсов управляющими организациями коммунального комплекса страдали интересы жителей области. Являлась острой проблема лицензирования управляющих компаний в г. Ржеве.

Прокуратурой области удовлетворено обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Чепы А.В. в интересах жительницы г.Твери о нарушении законодательства в сфере ЖКХ ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» при выставлении счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды.

Проверкой правильности расчета ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» жителям многоквартирного дома № 7 по ул. Скворцова-Степанова г. Твери размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, прокуратурой Заволжского района г. Твери выявлены нарушения требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Установлено, что ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в нарушение указанных норм законодательства собственникам нежилых помещений данного дома плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, не выставляется, а рассчитывается и распределяется только между собственниками жилых помещений в доме, в связи с чем прокурором района ресурсоснабжающей организации внесено представление. Представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, начисление гражданам платы за электроэнергию на ОДН приостановлено.

Признаны незаконными действия ОАО «АтомЭнергоСбыт» в части начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, по искам Ржевской межрайонной прокуратуры, направленным в защиту прав инвалидов.

Прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка по обращению о ненадлежащем качестве теплоснабжения многоквартирного жилого дома № 11 по Пролетарской набережной г. Твери. В связи с выявленными нарушениями норм Федерального закона «О теплоснабжении» и ГК РФ в суд направлен иск в защиту неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Тверская генерация» обязанности организовать проведение работ по реконструкции тепловых сетей по ул. Б. Полевого. Исковые требования прокурора района судом удовлетворены. Решение суда исполнено.

Количество обращений на нарушения жилищного законодательства по сравнению с 2014 годом уменьшилось с 1458 до 1269, однако удовлетворено их столько же – 283. Из числа удовлетворенных обращений почти половину (146) составляют обращения, в которых обжаловались действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Основной проблемой в этой сфере правоотношений продолжает оставаться проблема переселения из ветхого и аварийного жилья.

Ржевской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по поступившему обращению выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в принятии администрацией г. Ржева постановления о предоставлении семье заявителя жилого помещения, неравнозначного по количеству комнат занимаемому. Многоквартирный дом, в котором проживает заявитель со своей семьей, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в список домов, подлежащих расселению в рамках Адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2014 гг. В защиту прав заявителя и членов ее семьи прокуратурой в Ржевский городской суд направлено исковое заявление с требованием о возложении на администрацию г. Ржева обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение, соответствующее требованиям ЖК РФ. Исковое заявление удовлетворено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

В 2015 году увеличилось количество разрешенных обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, на нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, на нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Число разрешенных жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении составило 3692, при этом удовлетворено каждое третье.

По вопросам следствия и дознания разрешено 1939 обращений, удовлетворено каждое седьмое.

На 20% увеличилось число обращений по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, удовлетворено их вдвое больше.

Разрешались обращения на незаконное наложение дисциплинарных взысканий, ненадлежащие бытовые условия содержания, неотправление корреспонденции, неоказание медицинской помощи в исправительных учреждениях области.

Проведены выездные приемы граждан руководителями прокуратуры области в прокуратуре г.Осташкова, прокуратурах Андреапольского, Калининского, Пеновского, Спировского районов, прокуратуре Московского района г.Твери, Бологовской, Вышневолоцкой, Кимрской, Конаковской, Нелидовской, Ржевской, Торжокской, Удомельской межрайонных прокуратурах.

Применялись различные формы приема граждан в межрайонных (районных) прокуратурах (выездные приемы в сельские поселения, на предприятия, прием беженцев и др.).

Итоги анализа поступающих в органы прокуратуры обращений используются при планировании надзорной деятельности.

Работа по данному направлению продолжается.