Прокуратурой края вскрыты факты нарушения должностными лицами управления надзорной деятельности и профилактической работы
ГУ МЧС России по краю (далее - Управление) прав предпринимателей при осуществлении государственного пожарного надзора и лицензионного контроля.
Имеют место факты выхода за предмет внеплановых проверок выполнения хозяйствующими субъектами ранее выданных предписаний.
Зачастую издаваемые Управлением распоряжения не соответствуют требованиям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - неверно указываются правовые основания проведения контрольных мероприятий и подлежащие проверке обязательные требования, не отражается исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить проверяющим. Последнее создает возможность для истребования у предпринимателей не относящихся к предмету проверки материалов, а также нарушает закрепленное в п. 2 ст. 21 Закона №294-ФЗ право хозяйствующих субъектов на получение всей информации о проводимой проверке.
Должностными лицами Управления и его территориальных отделов ненадлежащим образом исполняется обязанность по внесению сведений о проводимых проверках в Единый реестр проверок.
На этапе формирования ежегодного плана проведения плановых проверок на 2016 год допущены нарушения установленного ч.1 ст. 26.1 Закона №294-ФЗ запрета планировать проверки в отношении субъектов малого бизнеса.
При производстве по делам об административных правонарушениях допускаются факты составления протоколов и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности при отсутствии сведений об их надлежащем извещении о дате, месте и времени совершения процессуальных действий, что влечет обоснованные жалобы предпринимателей
Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокуратурой края врио начальника ГУ МЧС России по краю представления об устранении нарушений законодательства.