Новости

В 2015 году Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее по тексту – прокуратура) активно защищала права работников угледобывающих предприятий области на труд в условиях, отвечающих требованиям промышленной безопасности.

При добыче угля подземным способом с сопутствующим выделением метана невозможно полностью избежать аварий, связанных с взрывом газа. Цель работы прокуратуры - снижение аварийности и производственного травматизма на угледобывающих предприятиях области.

В течение года проведены проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности на 76 угледобывающих предприятиях, выявлено 2401 нарушение закона.

По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 907 лиц, наложены штрафы на сумму более 30 млн. руб.

Внесено 79 представлений об устранении нарушений закона, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 586 должностных лиц.

Прокурор принес 19 протестов на незаконные правовые акты, все протесты удовлетворены, акты приведены в соответствие с законом.

Наиболее распространенными нарушениями на угольных предприятиях области, являются необеспечение работников средствами индивидуальной защиты; несоответствие плановой численности работников предприятий фактической; непроведение либо несвоевременное проведение аттестации инженерно-технических работников; нарушение режима труда и отдыха; отсутствие экспертиз промышленной безопасности как на здания и сооружения, так и на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; нарушение проектных решений и согласованных планов развития горных работ. В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении требований закона и лишают работников прав на гарантированные Конституцией России безопасные условия труда.

На угледобывающих предприятиях Кузбасса постепенно снижается аварийность и производственный травматизм: в 2010 году на угледобывающих предприятиях произошло 17 аварий, в 2011 - 14, в 2012 – 12; в 2013 – 8, в 2014 году – 6, в 2015 году - 8; несчастных случаев со смертельным исходом в 2010 - 119, в 2011 – 27, в 2012 – 23, в 2013 – 23, в 2014 году – 20, в 2015 году - 13; тяжелых несчастных случаев в 2010 - 66, в 2011 – 49, в 2012 – 39, в 2013 – 24, в 2014 – 30, в 2015 - 42.

Кроме того, прокуратурой в 2015 году принимались меры, направленные на защиту прав предпринимателей. После рассмотрения представления прокурора начальник отдела Государственной инспекции труда привлечен к дисциплинарной и административной ответственности за нарушение ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Он незаконно, в отсутствие оснований провел две внеплановые документарные проверки юридического лица одновременно с осуществлением своих полномочий по расследованию несчастного случая на производстве.

Снижению аварийности и производственного травматизма способствовали и работа органов государственной власти региона, и контролирующих органов, в том числе Ростехнадзора, и надзорная деятельность прокуратуры, направленная на ужесточение мер административного воздействия к виновным лицам, рассмотрение внесенных представлений с личным участием прокурора. Повлияли и принятые собственниками меры по улучшению оснащения угледобывающих предприятий.

Работа Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли на данных направлениях будет продолжена.