Новости

Прокуратуры РФ

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Дальневосточный федеральный округ Камчатский край

13 Январь 2016 года О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения в Камчатском крае в 2014 — 2015 годах

Надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения является одним из направлений надзорной деятельности органов прокуратуры.

Согласно статистическим данным за 11 месяцев 2015 года на территории Камчатского края зарегистрировано 498 дорожно-транспортных происшествий (в 2014 г. – 499), в которых погибло 48 человек (в 2014 г. — 57), количество раненных в ДТП незначительно снизилось — на 4,4 % и составило 608 пострадавших (в 2014 г. — 636).

При осуществлении проверок в данной сфере прокуроры оценивают то, как уполномоченные органы справляются со своими обязанностями, установленными законом, и все ли они делают в соответствии со своей компетенцией в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В частности, в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» к полномочиям краевых властей относятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств; мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; участие в организации подготовки и переподготовки водителей; информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В крае с 2008 года действует Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, которая, как показала проверка, в полном объеме выполняет поставленные перед ней задачи.

А вот в деятельности регионального Министерства транспорта и дорожного строительства выявлен ряд нарушений при исполнении функций по контролю за сохранностью автомобильных дорог, а также в сфере пассажирских перевозок легковым такси.

В деятельности органов местного самоуправления края больше всего нарушений допускается при организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

Так, в 2014 году в связи с ненадлежащим исполнением администрацией г.Петропавловска-Камчатского своих полномочий прокуратура города направила в суд 355 заявлений, в которых требовала от городских властей оборудовать участки автомобильной дороги стационарным освещением, произвести ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог, установить на регулируемом пешеходном переходе пешеходное ограждение, привести в соответствие с нормативными требованиями остановки общественного транспорта, произвести очистку автомобильных дорог от снежно-ледяных образований, поставить на муниципальный учет бесхозяйные участки городских автомобильных дорог и др. В 2015 году прокуратура города направила в суд около 400 заявлений данной категории.

В Елизовском районе прокуратура только через суд добилась от администраций Новоавачинского, Вулканного, Пионерского, а также Елизовского городского поселений того, чтобы они привели участки автомобильных дорог в надлежащее состояние, в т.ч. организовали нанесение дорожной разметки, оборудовали тротуары, освещение на автодорогах и устранили повреждения дорожного полотна и обочин на проезжих частях.

Аналогичные нарушения выявляли прокуроры в ЗАТО г. Вилючинск, в Усть-Камчатском, Мильковском, Олюторском районах.

Все акты прокурорского реагирования, принятые по данным фактам, признаны обоснованными и удовлетворены.

Одним из полномочий и обязанностью органов местного самоуправления в данной области является принятие нормативных актов, в отсутствие которых в местные бюджеты не закладываются необходимые средства и, соответственно, ничего не делается.

К примеру, прокуратура Усть-Большерецкого района установила, что в селе Запорожье отсутствовал порядок содержания автомобильных дорог местного значения. В Озерновском, Усть-Большерецком и Запорожском поселениях не были приняты муниципальные программы, направленные на сокращение дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. В связи с этим прокурор обратился в суд с заявлениями о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным. Все иски удовлетворены и фактически исполнены. За допущенные нарушения по постановлениям прокурора района главы указанных муниципальных образований понесли административную ответственность в виде штрафа по 2000 рублей каждый.

Одним из факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, является неправильная установка и несоответствие рекламных конструкций, расположенных вдоль автомобильных дорог. Они должны соответствовать ГОСТ Р 52044-2003.

Однако в ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов, на Федеральной дороге А-401 «Морпорт-Аэропорт» были обнаружены конструкции, установленные с нарушением требований. При этом уполномоченные органы администраций краевого центра и Елизовского района, а также должностные лица Госавтоинспекции соответствующие проверки не проводили, меры, направленные на устранение нарушений и повышение безопасности дорожного движения в этой части не принимали. После прокурорского вмешательства нарушения устранены, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверок прокуроры уделяли особое внимание соблюдению законодательства при осуществлении маршрутных пассажирских перевозок.

Здесь были выявлены такие нарушения, как эксплуатация транспортных средств в ненадлежащем техническом состоянии, нарушение прав пассажиров на получение достоверной информации о перевозчике и другие.

К примеру, в краевом центре автобус маршрута № 21, принадлежащий ООО «Айсберг», эксплуатировался с нарушением внешней экипировки транспортного средства (не работала кнопка экстренной остановки), другой автобус этой же компании на маршруте № 31 ездил без прохождения предрейсового технического осмотра, в автобусе № 7, принадлежащем ООО «Автопарк», выявлены нарушения требований пожарной безопасности и т.д.

Во всех случаях приняты меры прокурорского реагирования, нарушения устранены. По одному из материалов проверки в 2014 году, возбуждено уголовное дело.

В 2015 году по материалам прокурорских проверок соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при организации перевозок возбуждено 4 уголовных дела по ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).

Так, прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского установлено, что 29 октября 2015 года гражданин Республики Узбекистан осуществлял услуги по перевозке пассажиров на микроавтобусе Ssang Young Istana по маршруту «10 км. — СРВ» в краевом центре, при этом на задней оси автомобиля были установлены ошипованные, а на передней оси неошипованные шины, что является грубым нарушением ПДД. По материалам прокурорской проверки, направленным в следственные органы, 24 ноября 2015 года в отношении водителя возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей). Результаты расследования дела находятся на контроле прокуратуры города.

Следует отметить, что в 2011-2012 гг. в деятельности контрольно-надзорных органов, в частности, Управления ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, прокуратура выявляла немало нарушений в части полноты и своевременности осуществления контроля за устранением нарушений при эксплуатации и строительстве автомобильных дорог.

В настоящее время таких нарушений нет. Однако сотрудники Госавтоинспекции продолжают допускать нарушения закона при возбуждении и рассмотрении административных дел.

Прокурорами опротестовано более 970 постановлений инспекторов ГИБДД. Принимались также меры по фактам волокиты и нарушения сроков административного расследования.

Тем не менее, в области безопасности дорожного движения прокуроры проводят значительную работу именно во взаимодействии с краевым Управлением ГИБДД и другими правоохранительными органами.

К примеру, прокуратура г. Петропавловска-Камчатского организовала проведение сверок баз данных органов внутренних дел и медицинских учреждений, в результате чего выявлено 20 лиц, состоящих на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, и имеющих при этом водительские права. По искам прокурора в 2014-2015 гг. все они лишены права управления транспортными средствами.

По заявлениям Елизовской городской прокуратуры за два года решениями суда лишены права управления транспортными средствами 39 граждан, состоящих на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм» и 7 граждан, имеющих диагноз «шизофрения».

Всего же за 2015 год в сфере безопасности дорожного движения органами прокуратуры края выявлено 2 882 нарушения (2014 г. — 2862), в том числе 1004 незаконных правовых акта (919).

В целях устранения нарушений принесено 1004 протеста на незаконные правовые акты (919), из которых 1001 (914) протест рассмотрен и удовлетворен. В суды направлено 453 заявления (516), по 30 (43) представлениям об устранении нарушений к дисциплинарной ответственности привлечено 34 (37) должностных лица, к административной ответственности по постановлениям прокурора привлечено 66 (60) лиц, о недопустимости нарушения закона предостережено 2 (13) должностных лица, по материалам прокурорских проверок возбуждено 4 (3) уголовных дела.

В 2016 году вопросы соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения будут также находиться на контроле органов прокуратуры Камчатского края.

Новость на сайте Прокуратуры РФ Камчатского края

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2016:01:13 22:14 (МСК)

Тема: ГИБДД, ДПС, ДТП

Законодательство: Статья 238 УК РФ Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, Статья 286 УК РФ Превышение должностных полномочий

Регионы России: ДФО, Камчатский край

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""

ФССП

21 Февраль 2017 года Почтим покровителя
20 Февраль 2017 года Традиционное чаепитие
17 Февраль 2017 года Новоселье под контролем
Добавить на Яндекс

Календарь новостей

Интернет-приемная
Камчатский край