Новости

Прокуратурой края проведена проверка действующих муниципальных нормативных правовых актов в сфере осуществления органами местного самоуправления жилищного контроля.

Отношения в данной сфере регламентированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В ходе проверки муниципальных нормативных правовых актов выявлены акты, несоответствующие установленным требованиям.

Основания для проведения плановой проверки определены частью 4.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем постановлениями администраций Пойловского сельсовета Курагинского района от 30.12.2014 № 66-п, Шуваевского сельсовета Емельяновского района от 21.10.2013 № 277 продублирована часть 8 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, которая неприменима к отношениям по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Часть 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ помимо оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в части 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, содержит также дополнительный перечень оснований, связанных с поступлением информации о фактах нарушения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду.

Не соответствуют закону в части неполного перечня определенных Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом № 294-ФЗ оснований для проведения внеплановой проверки постановления администраций Бараитского сельсовета Новоселовского района от 09.12.2014 № 62, Минусинского района от 21.08.2013 № 651-п, г. Сосновоборска от 16.07.2013 № 1269.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ внесен ряд изменений в Федеральный закон № 294-ФЗ, в том числе в части определения ведения журнала проверок как права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а не обязанности; изменения срока на который руководителем органа муниципального контроля в исключительных случаях может быть продлена выездная плановая проверка, в отношении малых предприятий с 15 до 50 часов; исключения из плана плановых проверок сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя.

В противоречие с указанными нормами федерального закона вступили постановления администраций Шеломковского сельсовета Дзержинского района от 21.04.2015 № 20-п, Галанинского сельсовета Казачинского района от 11.03.2014 № 16, Мигнинского сельсовета Ермаковского района от 26.12.2013 № 49-п, Бычковского сельсовета Большеулуйского района от 26.12.2014 № 33, г. Назарово от 25.11.2014 № 2236-п, Емельяновского района от 19.02.2014 № 319, Салбинского сельсовета Ермаковского района от 22.12.2014 № 81-п, Легостаевского сельсовета Новоселовского района от 24.02.2014 № 12.

В нарушение требований пункта 5 ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ постановлениями администраций сельских поселений Большемуртинского района не закреплено право субъектов предпринимательской деятельности привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.

Законом края от 05.12.2013 № 5-1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», вступившим в силу с 03.01.2014, органам местного самоуправления края предписано в течение трех месяцев привести в соответствие с Законом действующие административные регламенты осуществления муниципальных функций в части их структуры и содержания.

Вместе с тем до настоящего времени постановления администраций Курайского сельсовета Дзержинского района от 08.05.2015 № 24-п, ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 30.10.2013 № 1696, Камарчаговского сельсовета Манского района от 27.11.2013 № 127, Минусинского района от 21.08.2013 № 651-п не приведены в соответствие с Законом края № 5-1912.

Прокурорам поручено принять меры прокурорского реагирования, направленные на приведение их в соответствие с действующим законодательством.