Новости

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют, что при рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления в основном допускаются нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее – Закон), связанные с нарушением сроков рассмотрения обращений, ненаправлением ответов заявителям, несвоевременным направлением обращений по подведомственности.

В рамках реализации надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав граждан на своевременное рассмотрение обращений с учетом всех доводов в 1 полугодии 2015 года прокурорами выявлено 100 нарушений законов, опротестовано 6 незаконных правовых актов, внесено 26 представлений, к дисциплинарной ответственности по их рассмотрению привлечено 26 должностных лиц. Объявлено 40 предостережений о недопустимости нарушения закона. Прокурорами вынесено 20 постановлений о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Кодекс). По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц. По 2 постановлениям производство судом прекращено по ст. 2.9 Кодекса ввиду малозначительности.

В ходе проверок, проведённых прокурорами в истекшем году в органах мест¬ного самоуправления, выявлялись факты ненаправления заявителям от-ветов на обращения.

Так, прокурором Белозерского района установлено, что главой Вагин-ского сельского совета не был направлен ответ на жалобу жительницы села по вопросу расчистки от снега дорог, ведущих к ее дому. В этой связи в отношении главы сельсовета прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса. Постановлением мирового судьи от 20.04.2015 указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Прокурором Шатровского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса в отношении главы администрации Бариновского сельсовета Шатровского района в связи ненаправлением ответов на 2 обращения. По постановлению прокурора 29.06.2015 глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Необходимо отметить, что из 20 вынесенных прокурорами постановлений о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса 9 постановлений вынесено в отношении должностных лиц муниципалитетов.

Существенные нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан установлены также в организациях, осуществляющих управление многоквар-тирными домами.

В частности, Шадринским межрайонным прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса в отношении директоров ООО «Управляющая компания Производственный жилищный трест», ООО «Управляющая компания Жилсервис», ООО «Энергосбережение», в связи с ненаправлением ими ответов заявителям по вопросам ненадлежащего качества воды, выявления причин низкого температурного режима в квартирах, перерасчета платы за вывоз ТБО. Руководители указанных организаций привлечены судом к административной ответственности в виде штрафа по 5 тыс. руб. каждый.

Нарушения прав граждан организациями ЖКХ устанавливались также прокурорами г. Кургана, Половинского, Макушинского районов. В отношении всех правонарушителей приняты меры прокурорского реагирования.

Наряду с органами местного самоуправления и управляющими организациями нарушения при рассмотрении обращений граждан выявлялись также в органах государственной власти области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных организациях.

Так, прокуратурой области в ходе проверки установлено, что должностными лицами Государственной жилищной инспекции Курганской области допускаются нарушения требований Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также Кодекса РФ об административном правонарушении.

К примеру, в нарушений требований ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гр. М. не дано оценки доводам заявителя о нарушении управляющей компанией требований Федерального закона №261-ФЗ в части оборудования мест общего пользования энергосберегающими лампами, а также датчиками движения.

Кроме того, несмотря на выявленные в ходе проверки нарушения обяза-тельных требований при содержании многоквартирного дома, вопрос о привлечении управляющей компании к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса РФ об АП не решен.

Также не решен вопрос административного воздействия в отношении ТСЖ №11 по факту нарушения температурного режима (обращение гр. А.)

При рассмотрении обращения гр. П. по вопросу неразмещения ООО «УК «Новый город» информации о выполнении договора управления многоквартирным домом на сайте www.reformagkh.ru допущены грубые нарушения требований ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ.

В рамках проверки акт осмотра Интернет страницы не составлялся, фактически проверка исполнения ООО «УК «Новый город» требований закона в части размещения информации на сайте не проводилась. Заявителю в ответе от 24.03.2015 сообщено, что информация размещена на указанном сайте в полном объеме. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что информации о выполнении управляющей компанией договора управления на сайте www.reformagkh.ru не размещено.

Допущены нарушения требований ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ. Так, поступившее 12.01.2015 в инспекцию обращение гр. С. по вопросу включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта, по компетенции в 7-дневный срок не направлено. Заявителю сообщено, что указанный вопрос к компетенции государственной жилищной инспекции не относится, ему предложено обратиться в Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

Нередки случаи, когда должностными лицами заявителям направляются ответы не по существу поставленных вопросов, носят обещающий характер.

К примеру, 11.02.2015 заявителю О. дан ответ, в котором указано, что по вопросу неудовлетворительного горячего водоснабжения проводится дополнительная проверка. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении еще 4 обращений.

По результатам рассмотрения внесенного в адрес начальника ГЖИ пред-ставления к дисциплинарной ответственности привлечены 8 должностных лиц.

Установлены грубые нарушения положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ в Управлении по физической культуре, спорту и туризму Курганской области. Вопреки требованиям п.4 ч.1 ст. 10 ФЗ-59 не даны ответы на 5 обращений, поступивших для рассмотрения в Управление еще в ноябре-декабре 2014 г., январе 2015 г.

Обращение гр. К. от 13.03.2015, поступившее в Управление, направлено для рассмотрения Главе Кетовского района с нарушением установленного ч.3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ 7-дневного срока (через 10 дней), кроме того, заявитель не уведомлена о решении, принятом по её обращению. Аналогичное нарушение допущено при рассмотрении обращения гр. С., не уведомленного о его направлении для рассмотрения в Администрацию г.Кургана.

По фактам нарушений в адрес Губернатора Курганской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокурором Звериноголовского района установлено, что 05.02.2015 в ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» поступило заявление гр. Г. Обращение зарегистрировано в журнале входящей документации за № 240, после чего и.о. главного врача ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» было поручено врачу данного лечебного учреждения подготовить письменный ответ заявителю.

Между тем, как показала проверка, в установленный законом 30-дневный срок ответ на заявление гр. Г. должностными лицами ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» не направлялся.

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями закона, прокуратурой района 26.05.2015 года в отношении и.о. главного врача ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об АП. Мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского района, по результатам рассмотрения постановления и.о главного врача ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Нарушение прав заявителей М. и Б. на получение ответа по существу установлено прокурором Кетовского района в действиях заместителя главного врача ГБУ «Кетовская ЦРБ», в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об АП. Постановление направлено на рассмотрение мировому судье