Органами прокуратуры области надзор за исполнением законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на постоянной основе.
В 2014 г. - истекшем периоде 2015 г. городскими и районными прокурорами выявлено значительное количество правовых актов органов местного самоуправления о выводе из сельскохозяйственного оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения посредством изменения видов разрешенного использования земельных участков указанной категории, в соответствии с которым заинтересованное лицо могло осуществлять на таких земельных участках дачное строительство. Указанные правовые акты приняты в нарушениет ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.1 ст. 78 Земельного кодекса РФ.
В связи с этим за указанный период времени прокурорами на правовые акты о выводе из сельскохозяйственного оборота земельных участков принесено 59 протестов, в суды общей юрисдикции направлено 13 исковых заявлений. Протесты и исковые заявления рассмотрены и удовлетворены, незаконные постановления отмены.
Так, прокуратурой Заокского района установлено, что постановлением администрации муниципального образования Ненашевское Заокского район от 06.09.2013 № 327 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» изменен вид разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с сельскохозяйственного производства на дачное строительство. Указанное постановление 20.03.2015 прокурором Заокского района было опротестовано, незаконное постановление отменено.
В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в СМИ и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет", не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
В связи с тем, что эта норма закона не исполнена прокурорами Плавского, Арсеньевского, Чернского районов, Богородицким, Кимовским и Узловским межрайонными прокурорами и прокурором г. Щёкино в суды общей юрисдикции направлено 29 исков о понуждении органов местного самоуправления сельских поселений составить и опубликовать списки собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения. По 23 делам постановлены решения об удовлетворении требований прокурора, производство по 6 гражданским делам прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Так, во исполнение решений суда, вынесенных по искам Кимовского межрайонного прокурора, администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности граждан и располагающихся в границах сельскохозяйственных предприятий, составлены и опубликованы.
Городскими и районными прокурорами принимались меры к выявлению и пресечению фактов размещения на землях сельскохозяйственного назначения отходов производства и потребления.
В целях устранения указанных нарушений прокурорами внесено 4 представления, направлено 5 заявлений в суд об освобождении земельных участков сельскохозяйственного назначения от захламления отходами производства и потребления, по постановлениям прокуроров привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ 2 лица.
Так, прокуратурой Ясногорского района в деятельности ООО «Экострой» выявлены факты нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения - захламления 0,65 га земельного участка сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления.
В связи с этим по постановлению прокурора Ясногорского района директор ООО «Экострой» оштрафован на 2 000 рублей.
Также в его адрес внесено представление, по результатам рассмотрения которого земельный участок сельскохозяйственного назначения очищен от захламления отходами производства и потребления, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Работа органов прокуратуры на данном направлении деятельности продолжается.