Новости

В образовательных организациях области межрайпрокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства в части несоответствия нормативных (локальных) актов образовательных организаций требованиям федерального и регионального законодательства, иные нарушения, в том числе, лицензионных требований, законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию, требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, осуществление педагогической деятельности лицами без необходимого образования, для устранения которых приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Несоответствие локальных актов действующему законодательству в части приема детей в образовательные учреждения выявлены прокурорами Московского, Советского, Октябрьского районов г.Рязани, Сасовским, Скопинским межрайпрокурорами, прокурорами Ермишинского, Захаровского, Милославского, Михайловского, Пронского, Рыбновского, Рязанского, Сапожковского, Старожиловского районов.

В результате вмешательства прокурора Советского района г. Рязани, Касимовского, Скопинского межрайпрокуроров, прокуроров Кадомского, Клепиковского, Михайловского, Пронского, Сапожковского районов приведены в соответствие с действующим законодательством правила внутреннего трудового распорядка и правила поведения учащихся в образовательных учреждениях указанных районов.

Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об оказываемых образовательных услугах установлено прокурором Кораблинского района, которым установлено, что на сайтах 9 школ района содержится неполный перечень локальных нормативных актов, предусмотренный законодательством.

Прокурором Рыбновского района в 9 образовательных учреждениях опротестованы Положения о родительских комитетах, которыми предусматривалось оказание помощи в материально-техническом оснащении учреждений, благоустройству его помещений и территории силами родительской общественности.

Несоответствие нормам федерального законодательства локальных актов, регламентирующих проведение аттестации обучающихся, установлено Сасовским межрайпрокурором, прокурорами Милославского и Путятинского районов.

Касимовским межрайпрокурором по результатам проведения проверки исполнения законодательства о защите персональных данных обучающихся в 3-х образовательных организациях установлены факты неисполнения требований ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», поскольку не были назначены лица, ответственные за обработку персональных данных.

Прокурором Михайловского района установлено, что в нарушение лицензионных требований МОУ «Чапаевская СОШ» с октября 2014 г. осуществлялась образовательная деятельность в новом здании школы, тогда как в действующей лицензии обозначен старый адрес. Непереоформление лицензии было обусловлено отсутствием санитарно-эпидемиологического за­ключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооруже­ний, помещений, оборудования и иного имущества, используемых в образовательной деятельности и иных необ­ходимых документов.

Скопинским межрайпрокурором, прокурорами Путятинского и Шиловского районов установлены факты допуска к осуществлению педагогической деятельности лиц, не имеющих профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», а также в отсутствие результатов аттестации на соответствие занимаемой должности.

Прокурором Кадомского района установлено, что должностными лицами трех образовательных учреждений- МОУ Енкаевская СОШ, Котелинская СОШ, Кущапинская СОШ не осуществляется эксплуатационный контроль зданий, в связи с чем в суд направленные исковые заявления об обязании образовательных учреждений провести мероприятия по эксплуатационному контролю находящихся у них на праве оперативного управления зданий и сооружений.

Прокурорами Старожиловского, Спасского, Сапожковского, Рыбновского районов, Сасовским межрайонным прокурором в ряде образовательных организаций в классах информатики выявлены факты наличия доступа к материалам, включенным в федеральный список экстремистских материалов и несовместимым с задачами образовательной деятельности.

Прокурорами Кораблинского, Рыбновского районов, Сасовским межрайонным прокурором принимались меры реагирования к родителям детей школьного возраста, не посещающих занятия в общеобразовательных организациях без уважительных причин, а также в отношении директоров МОУ, не информирующих об этом администрации муниципальных образований, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Нарушения антитеррористической защищенности образовательных организаций, которые выразились в отсутствии целостности ограждения периметров школ, видеонаблюдения, не разработке планов обеспечения защищенности образовательных объектов, отсутствия лицензий на охрану и др., установлены прокурорами Клепиковского, Ряжского, Ухоловского районов, Сасовским межрайонным прокурором.

Прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в 5 образовательных учреждениях выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, директорам МБОУ СОШ №№ 17, 37, 64, «Гимназия № 5» внесены представления об устранении нарушений; в отношении 3-х должностных лиц возбуждены административные производства по ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. Также в суд направлено исковое заявление о понуждении руководства МБОУ «СОШ № 33» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что с 2012 года в общеобразовательных учреждениях Рязанской области введен комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики» общим объемом 34 часа. Курс носит светский характер. Преподавание курса осуществляется на добровольной основе с согласия родителей (представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Наиболее часто выбираемыми для изучения являются следующие модули: «Основы православной культуры», «Мировые религии», «Светская этика». Программа адресована учащимся 4-х классов, преподавание осуществляется педагогами, прошедшими специальную подготовку с помощью учебников издательства «Просвещение», одобренных Министерством образования и науки РФ. Случаев преобразования данного курса в обучение религии и нарушения принципа светского образования не выявлено.

Согласно данным Минюста России и Федеральной налоговой службы России в Рязанской области зарегистрированы и действуют два духовных образовательных учреждения:

- учреждение среднего профессионального религиозного образования Рязанское Епархиальное Женское Духовное училище Рязанской Епархии Русской Православной Церкви, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию для детей и взрослых;

- учреждение высшего профессионального религиозного образования Рязанская Православная Духовная Семинария Рязанской Епархии Русской Православной Церкви, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе высшего профессионального образования сроком обучения 5 лет по подготовке служителей и религиозного персонала.

Проверкой установлено, что указанными духовными образовательными организациями деятельность по планированию, организации, подготовке и совершению экстремистских правонарушений, приглашение и привлечение в этих целях к трудовой деятельности иностранных граждан, причастных к преступлениям террористической и экстремистской направленности, нарушение прав несовершеннолетних, причинение вреда их нравственному и физическому здоровью не осуществлялась; правоустанавливающие документы, уставы ДОО соответствуют требованиям законодательства. ДОО созданы в установленном законом порядке, лицензионные требования и условия соблюдаются.

В то же время установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка Рязанского Епархиального женского духовного училища не содержат положения о предоставлении при приеме на работу справки о наличии/отсутствии судимости, однако в личных делах педагогов училища, в том числе вновь принятых на работу, указанные справки содержатся. В связи с этим ректору учреждения прокурором Советского района г.Рязани направлен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Аналогичный протест принесен прокурором района и на Правила внутреннего трудового распорядка Православной религиозной организации – учреждение высшего профессионального религиозного образования Рязанской Православной Духовной Семинарии Рязанской Епархии Русской Православной Церкви.

Всего по результатам проверки межрайпрокурорами выявлено 670 нарушений, в целях их устранения принесено 169 протестов, внесено 179 представлений, в том числе одно - в министерство образования Рязанской области, которое находится в стадии рассмотрения. По результатам рассмотренных представлений 123 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 19 лиц, в суд направлено 14 исковых заявлений, которые находятся в производстве суда.