В текущем году прокуратурой края принесено 8 протестов на незаконные региональные акты, регулирующие правоотношения в сфере социальной поддержки граждан, имеющих детей, по результатам рассмотрения которых требования прокурора признаны обоснованными, начата работа по приведению актов в соответствие с требованиями законодательства.
Так, Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения и выплаты, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 № 672, не предусматривают беззаявительный порядок назначения указанной доплаты, что является нарушением положений Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Кроме того, указанные Правила не распространяют свое действие на детей-инвалидов, инвалидов с детства, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам, детей, не достигших возраста 18 лет, и детей, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, в отношении периодов их временного трудоустройства и участия в общественных работах.
Порядок увеличения на 60 процентов размера ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей, утвержденный приказом министерства труда и социального развития края, возлагает на заявителя обязанность по предоставлению копии справки медико-социальной экспертизы приемного ребенка (в случае наличия у приемного ребенка инвалидности) и копии акта органа опеки и попечительства о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Предоставление излишних документов также выявлено в:
- Порядке оплаты проезда к месту лечения в санаторно-курортную организацию и обратно детей-сирот и детей (копия акта органа опеки и попечительства об установлении над подопечным ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче подопечного ребенка (детей) на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
- административном регламенте предоставления государственной услуги: «Увеличение на 60 процентов размера вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся инвалидами или имеющих ограниченные возможности здоровья» (копия справки медико-социальной экспертизы приемного ребенка (в случае наличия у приемного ребенка инвалидности);
- административном регламенте предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью» (копии свидетельства о рождении подопечного ребенка, а также документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей);
- административном регламенте предоставления государственной услуги: «Назначение и выплата единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в Краснодарском крае» (справка, подтверждающая факт установления инвалидности).
Кроме того, в указанных административных регламентах предусматриваются увеличенные сроки предоставления государственных услуг при обращении заявителей посредством многофункционального центра или регионального портала.
В административном регламенте предоставления государственной услуги: «Назначение и выплата единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в Краснодарском крае» не установлена возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
Работа исполнительных органов государственной власти края по приведению указанных нормативных правовых актов края в соответствие с требованиями законодательства находится на контроле прокуратуры края.