Органы прокуратуры республики за истекший период 2022 года проделали значительную работу в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.
В ходе проверок прокуроры выявили 326 нарушений в деятельности 112 государственных и муниципальных учреждений (музеи, библиотеки, клубы и т.п.).
В целях их устранения принесены 12 протестов на противоречащие законодательству правовые акты – на положения об организации пропускного и внутриобъектового режимов (все протесты рассмотрены и удовлетворены); внесены 56 представлений (рассмотрены и удовлетворены, 25 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности); в суды предъявлено 8 исковых заявлений (находятся на рассмотрении); возбуждены 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечены к административной ответственности).
Наиболее существенными нарушениями можно назвать факты длительного непроведении комиссионного обследования объектов культуры в целях установления их категорий опасности, отсутствие актов обследования и категорирования объектов, их паспортов безопасности и перечней мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Например, прокуратурой г. Ухты выявлен факт непроведения обследования филиала № 13 МУ «Центральная библиотека» МО ГО «Ухта», а также отсутствие согласованных паспортов безопасности у МУ «Историко-краеведческий музей с кабинетом-музеем А.Я. Кремса» и МУ «Дом молодежи» МО ГО «Ухта», в связи с чем руководителям указанных учреждений культуры внесены 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Большая часть нарушений связана с неисполнением правообладателями и руководителями объектов культуры мероприятий по обеспечению их антитеррористической защищенности.
Так, Печорским межрайонным прокурором, прокурорами Ижемского, Койгородского, Сысольского, Троицко-Печорского, Удорского Усть-Куломского, Усть-Цилемского районов, Эжвинского района г. Сыктывкара выявлены факты отсутствия на поднадзорных объектах культуры металлоискателей, систем экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, систем видеонаблюдения, систем экстренного вызова полиции, тревожно-вызывной сигнализации, охранной сигнализации, систем звукового оповещения, систем охранного освещения.
К примеру, Печорским межрайонным прокурором установлено, что на 30 объектах, принадлежащих 4 муниципальным учреждениям культуры (МБУ ГО «Досуг» г. Печора, МБУ «Печорская межпоселенческая централизованная библиотечная система», МБУ «Межпоселенческое клубное объединение «Меридиан», МАУ ДО «Детская школа искусств г. Печора»), отсутствует система экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем прокурором внесены 4 представления, по результатам рассмотрения которых 6 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принимаются меры к устранению нарушений. Также в отношении руководителей перечисленных учреждений культуры возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (находятся на рассмотрении).
Прокурорами гг. Воркуты, Инты, Сосногорска, Усинска, Ижемского, Княжпогостского, Койгородского, Корткеросского, Сысольского, Троицко-Печорского, Усть-Цилемского, Удорского, Усть-Куломского районов выявлены факты необеспечения надлежащей охраны поднадзорных объектов культуры, нарушения при осуществлении пропускного режима объектов, факты отсутствия наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах с указанием номеров телефонов экстренных служб.
Прокурорами г. Сыктывкара, Койгородского, Прилузского, Удорского районов выявлены случаи непроведения актуализации паспортов безопасности, которая в соответствии с Требованиями проводится не реже одного раза в 3 года.