За прошедшее полугодие 2021 года значительно возросло число рассмотренных судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.1 закона области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (нарушение тишины и покоя граждан), что связано с многочисленными жалобами и обращениями граждан, поступающими в органы полиции, прокуратуры, местного самоуправления о привлечении нарушителей порядка к установленной законом ответственности.
В последнее время участились случаи дебоширства, нарушения общественного порядка в медицинских организациях, нападения на врачей, что вызывает необходимость принятия дополнительных мер профилактики правонарушений.
В результате анализа применения регионального законодательства по данному вопросу с учетом опыта работы других регионов России прокуратурой области выявлены пробелы в действующей редакции закона Саратовской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Саратовской области».
При определении в ст. 3 регионально закона перечня защищаемых объектов, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан, в нем не были предусмотрены организации социального обслуживания, медицинские организации, гостиницы и объекты санаторно-курортного лечения.
Данные пробелы приводят к невозможности привлечения к административной ответственности нарушителей порядка на территориях и вблизи указанных учреждений, что нарушает законные интересы находящихся в них граждан и ставит их в неравное положение с жителями индивидуальных и многоквартирных домов, членами садоводческих товариществ, посетителями рекреационных объектов.
Для обеспечения внесения в законодательство необходимых поправок прокуратурой области разработана соответствующая законодательная инициатива, которая находится на рассмотрении в Саратовской областной думе.