Новости

Для обеспечения единства правового пространства, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры использовались все формы участия в правотворческой деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Внесенные прокуратурой правотворческие предложения способствовали совершенствованию регионального законодательства и защите прав граждан.

Так, в ходе мониторинга применения мер поддержки предпринимательской деятельности в условиях введенных ограничений в связи с распространением новой инфекции выявлено, что законодательством области не предусматривались эффективные налоговые льготы для предпринимателей, работающих в сферах организации и проведения занятий по физической культуре и спорту, оказания парикмахерских и косметических услуг, тогда как данные виды деятельности включены в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения инфекции.

В связи с этим прокуратурой предложено министерству экономического развития области проработать вопрос внесения изменений в закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения» в целях снижения налоговой нагрузки на указанные услуги. По результатам рассмотрения информации министерством разработан соответствующий законопроект, который принят областной думой 22 июля 2020 года, его действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Принимались меры к совершенствованию региональных нормативных правовых актов по вопросам реализации национальных проектов: по инициативе прокуратуры смягчены условия предоставления предпринимателям микрозаймов, разработан административный регламент признания субъектов предпринимательства социальными предприятиями.

В результате рассмотрения представления прокуратуры области защищены социальные гарантии отдельным категориям граждан - принят закон, закрепляющий право на получение компенсации услуг ЖКХ работниками образовательных организаций, работающими в сельских населенных пунктах.

Благодаря данным профилактическим мерам в отчетном периоде предотвращено издание 382 незаконных нормативных правовых актов, в том числе в 67 из них на стадии проектов выявлены и устранены коррупциогенные факторы.

Аналогичная работа проводилась и прокурорами на местах. В представительные и исполнительные органы местного самоуправления ими направлено 1 687 заключений на проекты нормативных правовых актов с замечаниями о противоречии федеральному законодательству, подавляющее большинство которых учтены при издании муниципальных актов.

Основной причиной принятия прокурорами мер реагирования стало несвоевременное приведение актов в соответствие с изменениями законодательства.

К примеру, несмотря на изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ в части сроков принятия решений о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, способов подачи и получения документов, не все муниципальные административные регламенты приведены в соответствие с данными поправками. В связи с чем, нормативные документы приведены в соответствие с законом по протестам прокуроров Балтайского, Воскресенского, Краснокутского и других районов. Многими муниципалитетами области в 2020 году допущены факты бездействия по реализации изменений, внесенных в законодательство по вопросам обеспечения благоустройства, развития предпринимательства, налогообложения и в других сферах

Выстроенная прокуратурой система взаимоотношений с органами законодательной и исполнительной власти области, местного самоуправления, Минюстом и другими федеральными органами, представителями общественности позволяет своевременно принимать меры к корректировке нормативных документов и восполнять пробелы правового регулирования.

​​​​​​​