Новости

Верховный Суд РФ 13.10.2020 вынес Определение № 307-ЭС20-14417 об отказе в передаче кассационной жалобы администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.09.2019 по делу № А42-6451/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 и постановление Арбитражного суда Северо–Западного округа от 10.06.2020 по указанному делу по исковому заявлению прокуратуры Мурманской области к муниципальному казенному учреждению, обществу с ограниченной ответственностью о признании недействительным муниципального контракта для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.09.2019, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций требование прокурора удовлетворено. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с существенным нарушением судами норм права, что повлекло нарушение прав и законных интересов муниципального образования.

Отказывая в передаче дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, Верховный Суд РФ указал об отсутствии оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на несоответствие заключенного между учреждением и обществом контракта, по условиям которого общество приняло на себя функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, требованиям Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О погребении и похоронном деле», Указом Президента РФ от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, суды трех инстанций пришли к выводу об обоснованности иска.

При этом суды исходили из того, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела и не наделены правом присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям. Кроме того, органы местного самоуправления не вправе делегировать сторонним организациям функции, осуществляемые только организациями, создаваемыми органами местного самоуправления (оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе).

Верховный Суд РФ также указал, что ссылка администрации на то, что создание специализированной службы по вопросам похоронного дела увеличит расходы местного бюджета на содержание указанной службы, несостоятельна с учетом наличия обязанности органа местного самоуправления исполнить соответствующие требования Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».