Новости

Прокуратурой области на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства, регламентирующего организацию летнего отдыха детей.

Благодаря системному прокурорскому надзору не было допущено грубых нарушений законодательства, повлекших массовые отравления и иных несчастных случаев с детьми. Вместе с тем продолжали иметь место нарушения, которые своевременно устранялись в рамках прокурорских проверок.

Так, органами местного самоуправления приняты административные регламенты предоставления соответствующих услуг, а также созданы комиссии по приемке лагерей дневного пребывания с привлечением по согласованию специалистов территориальных Управлений Роспотребнадзора и МЧС России по Тамбовской области (Никифоровский, Петровский, Первомайский, Тамбовский, Уметский, Кирсановский, Рассказовский и другие районы).

Однако эти сотрудники при приемке лагерей Тамбовского, Уметского, Кирсановского, Рассказовского районов каких-либо замечаний о нарушении законодательства о пожарной безопасности не выявили, хотя они имели место, в том числе и грубые.

В работе комиссий Бондарского, Мордовского, Ржаксинского, Токаревского, Ленинского районов специалисты госпожнадзора участия вообще не принимали.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей координации деятельности всех структур по обеспечению безопасного отдыха детей.

Так, в ходе прокурорской проверки в лагере дневного пребывания «Атлантида» вопреки требованиям закона использовалась не прошедшая проверку работоспособности автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей.

Доступ к огнетушителю, расположенному в коридоре здания, где расположен ЛДП «Березка», был загроможден партами, что препятствовало безопасной эвакуации людей.

По всем фактам нарушений внесены акты прокурорского реагирования, в том числе руководителям территориальных подразделений госпожнадзора.

Во всех летних оздоровительных лагерях при образовательных учреждениях имелись аптечки для оказания первой медицинской помощи детям штатными медицинскими работниками или медработниками больниц.

Однако в нарушение санитарных норм в лагере дневного пребывания «Солнышко» под медицинский кабинет использовалось помещение учительской, где отсутствовало необходимое оборудование: кушетка, ширма, аптечный и медицинский столики, холодильник и др.

Аналогичные нарушения выявлены при проверке в оздоровительном лагере дневного пребывания «Дружба».

Для оздоровления и отдыха детей во всех лагерях имелись игровые комнаты, спортзалы.

Вместе с тем, прокурором Ржаксинского района при проведении проверочных мероприятий установлено, что в лагере района не были организованы вывозы детей в лес, не оборудованы места купания, не практиковалось проведение оздоровительных процедур. На приобретение оборудования для досуга выделено недостаточно денежных средств, во многих лагерях не хватало настольных игр. В единичных случаях проводились выездные, познавательные, тематические экскурсии.

По выявленным нарушениям закона в адрес главы администрации района внесено соответствующее представление.

Вопреки требованиям санитарных норм, проводились ремонтные работы в здании Байловского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», где расположен лагерь дневного пребывания, что является недопустимым.

По-прежнему высоким остается уровень нарушений в лагерях в части создания в них безопасных условий пребывания, а также организации питания.

Несоблюдение требований законодательства, несмотря на принимаемые меры административного и дисциплинарного характера, способствует возможности возникновения инфекционных заболеваний и отравлений.

Прокурорами выявлялись нарушения, когда работниками пищеблоков лагеря не проводилась уборка помещения и холодильного оборудования, не отбиралась суточная проба, не вывешивалось меню, отсутствовали сертификаты качества и ветеринарное свидетельство, не соблюдались правила хранения продуктов.

В целом в ходе проверки прокурорами городов и районов внесено 91 представление, возбуждено 78 административных производств, в том числе по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предостережено 16 должностных лиц, в суд прокурором г. Моршанска направлено 1 заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ (обязать оградить по периметру помещение лагеря дневного пребывания).

Анализ состояния законности в обозначенной сфере указывает на необходимость более эффективного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, местного самоуправления по вопросам организации обеспечения отдыха и оздоровления детей, а также действенного контроля со стороны областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.

По результатам проведенного обобщения и анализа сложившейся ситуации прокуратурой области направлена информация председателю областного координационного совета по организации отдыха и оздоровления детей для сведения и принятия конкретных мер по улучшению ситуации в указанной сфере.