Новости

Прокуратурой области на основании Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена антикоррупционная экспертиза Закона Оренбургской Области от 08.06.1998 № 47/6-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области» (далее – Закон).

В соответствии с частью 6 ст. 29 Закона в случае смерти (гибели) депутата в связи с осуществлением депутатской деятельности семье депутата выплачивается единовременное пособие в сумме, равной годовому денежному содержанию депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

В ходе анализа правоприменительной практики установлено, что указанная норма не соответствует требованиям федерального законодательства и содержит коррупциогенный фактор.

Законодатель субъекта РФ, устанавливая гарантии деятельности депутатов законодательного органа субъекта РФ, должен учитывать положения федеральных законов, регулирующих отношения, находящиеся в исключительной компетенции РФ.

Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе РФ (глава 59).

Из сопоставления положений главы 59 Гражданского кодекса РФ и части 6 ст. 29 Закона следует, что фактически указанная норма Закона регулирует гражданско-правовые отношения в сфере возмещения вреда, причиненного жизни депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.

В соответствии с пунктом «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ.

Следовательно, Законодательное Собрание Оренбургской области, принимая оспариваемую часть 6 ст. 29 Закона, вышло за пределы предоставленных ему полномочий.

В связи с этим прокуратурой области в порядке ст. 251 ГПК РФ в Оренбургской областной суд было направлено заявление о признании части 6 ст. 29 Закона Оренбургской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области» противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Оренбургского областного суда от 28.07.2014 заявление прокуратуры удовлетворено.

Решение суда в законную силу не вступило.